關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄公告的解讀及比對(duì)

發(fā)布日期：2020-02-28 12:15:10 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

 2月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布修訂后的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，自2020年3月1日起，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫(xiě)。新的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》秉著包容審慎的態(tài)度，鼓勵(lì)新型食品類別的發(fā)展，并和現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)和政策做到了有效融合。為方便大家更好的理解新的許可目錄，中國(guó)食品安全網(wǎng)將從食品類別變化、明細(xì)變化、具體實(shí)施細(xì)節(jié)等方面分別進(jìn)行解析，并就新發(fā)布的修訂版目錄與2016版目錄進(jìn)行比對(duì)分析，供大家參考。

一、調(diào)整了醬油、食醋類別，做到和新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)相一致。

為適應(yīng)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》GB 2719-2018、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》GB 2717-2018新版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)許可目錄同步做了調(diào)整，做到協(xié)調(diào)一致。

二、調(diào)整了多處明細(xì)的分類，使其分類更合理。

如營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化小麥粉由通用類，調(diào)整至專用類；刪除了原1402邊銷茶（花磚茶、黑磚茶、茯磚茶、康磚茶、沱茶、緊茶、金尖茶、米磚茶、青磚茶、其他）的類別，調(diào)整至緊壓茶類別中。生食水產(chǎn)品明細(xì)由醉蝦、醉泥螺、醉蚶、蟹醬（糊）、生魚(yú)片、生螺片、海蜇絲、其他調(diào)整為腌制生食水產(chǎn)品、非腌制生食水產(chǎn)品。

　　三、增加了新的類別，并刪除（增加）多處明細(xì)。

如增加冷凍水產(chǎn)制品類別，品種明細(xì)包括冷凍調(diào)理制品、冷凍掛漿制品、凍煮制品、凍油炸制品、凍燒烤制品、其他。刪除了熏燒烤肉制品、油炸肉制品、其他熟肉制品的具體明細(xì)內(nèi)容。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品新增非全營(yíng)養(yǎng)配方食品。特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品新增食物蛋白過(guò)敏全營(yíng)養(yǎng)配方食品，難治性癲癇全營(yíng)養(yǎng)配方食品，其他類別。食用油脂制品品種明細(xì)增加其他等，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新品，適應(yīng)社會(huì)飲食業(yè)態(tài)變化新需求。

　　四、食鹽納入食品生產(chǎn)許可進(jìn)行管理。

與新發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》做到了有效融合：

第七條  省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

五、保健食品目錄首次按照普通食品目錄的管理思路進(jìn)行管理。

細(xì)化了保健食品的產(chǎn)品類別，與16年發(fā)布的《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則

》做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

六、乳制品明細(xì)發(fā)生變化。

液態(tài)乳中新增高溫殺菌乳，并明確新增《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 高溫殺菌乳》發(fā)布前可按經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)許可。乳粉中刪除牛初乳粉。其他乳制品中新增濃縮乳。

自《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則 （2017 送審稿）》發(fā)布后，一直未有新進(jìn)展。此次新發(fā)布的分類目錄將引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

七、明確許可分類及其明細(xì)動(dòng)態(tài)變化時(shí)的準(zhǔn)則問(wèn)題。

在新的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》備注2中有提到：

新修訂發(fā)布的審查細(xì)則與目錄表中分類不一致的，以新發(fā)布的審查細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

　　八、明確新食品原料在申請(qǐng)SC時(shí)明細(xì)填寫(xiě)要求。

在新發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》備注3中有提到：

按照其他食品類別申請(qǐng)生產(chǎn)新食品原料的，其標(biāo)注名稱應(yīng)與國(guó)家衛(wèi)生和健康健康委員會(huì)公布的可以用于普通食品的新食品原料名稱一致。

食品生產(chǎn)許可分類目錄修訂版與現(xiàn)行版比對(duì)表

附：《2020修訂版與2016版食品生產(chǎn)許可分類目錄比對(duì)表》（紅色字體為新增數(shù)據(jù)，綠色字體為修訂數(shù)據(jù)，藍(lán)色字體為刪除數(shù)據(jù)）