糧食購銷違法行為處罰辦法(國務(wù)院令第249號)【廢止】

發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:21 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國務(wù)院 國務(wù)院	發(fā)布文號	國務(wù)院令第249號
發(fā)布日期	1998-08-05	生效日期	1998-08-05
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
備注	本法規(guī)已廢止，詳情請查看：《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)http://www.foodmate.net/law/shipin/163313.html

　　第一條 為了規(guī)范糧食購銷活動，懲處糧食購銷活動中的違法行為，維護(hù)糧食市場秩序，制定本辦法。

　　第二條 國有糧食收儲企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、糧食行政管理部門和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)，以及與糧食購銷活動有關(guān)的其他組織和個人，必須遵守國家有關(guān)糧食購銷的規(guī)定。

　　前款所列組織和個人違反國家有關(guān)糧食購銷的規(guī)定，《糧食收購條例》對其處罰有規(guī)定的，從其規(guī)定；《糧食收購條例》對其處罰未作規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定處罰。

　　第三條 國有糧食收儲企業(yè)必須在會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料中，如實記載糧食購銷成本、收購量、庫存量，以及糧食購銷的盈利和虧損，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定申請糧食收購資金貸款(包括收購、儲備、調(diào)銷貸款，下同)和國家撥補的糧食利息、費用補貼。

　　國有糧食收儲企業(yè)虛報、偽報糧食收購價格、收購量、庫存量或者虛報、偽報盈利、虧損，騙取糧食收購資金貸款或者糧食利息、費用補貼的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分，并責(zé)令退回騙取的糧食收購資金貸款或者糧食利息、費用補貼；構(gòu)成貸款詐騙罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四條 國有糧食收儲企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于糧食收購資金封閉運行的規(guī)定，只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本帳戶和相應(yīng)的存款專戶；糧食銷售后，應(yīng)當(dāng)及時、足額將銷糧款存入基本帳戶，歸還糧食收購資金貸款本息，不得挪作他用。

　　國有糧食收儲企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)帳戶的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，并由中國人民銀行責(zé)令有關(guān)金融機(jī)構(gòu)撤銷所開設(shè)的帳戶。

　　國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食后，不及時、足額將銷糧款存入在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的基本帳戶的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行責(zé)令改正，可以在其足額將銷糧款存入基本帳戶前停止貸款，并按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰息。

　　國有糧食收儲企業(yè)將銷糧款挪作他用的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令限期追回，有違法所得的，沒收違法所得，上交國庫；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五條 國有糧食收儲企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧食儲備的規(guī)定，不得擅自動用中央儲備糧，不得擅自將庫存議價糧、定購糧、地方儲備糧轉(zhuǎn)為中央儲備糧。

　　國有糧食收儲企業(yè)擅自動用中央儲備糧，或者擅自將庫存議價糧、定購糧、地方儲備糧轉(zhuǎn)為中央儲備糧，致使國家利益遭受損失的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，上交國庫；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成挪用公款罪、徇私舞弊造成虧損罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六條 國有糧食收儲企業(yè)必須按照國家有關(guān)糧食收購的規(guī)定，實行戶交戶結(jié)，即時向售糧者本人支付售糧款，不得戶交村結(jié)，不得以實物或者其他方式抵充售糧款。

　　國有糧食收儲企業(yè)向農(nóng)民收購糧食，采取戶交村結(jié)等方式不即時向售糧者本人足額支付售糧款，或者以實物及其他方式抵充售糧款的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令改正；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分。

　　第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守糧食收購資金封閉運行的規(guī)定，不得將糧食收購資金貸款發(fā)放給國有糧食收儲企業(yè)以外的任何單位和個人。

　　違反前款規(guī)定，將糧食收購資金貸款發(fā)放給國有糧食收儲企業(yè)以外的單位或者個人的，由其上級機(jī)構(gòu)責(zé)令收回發(fā)放的貸款，由中國人民銀行按照國家有關(guān)規(guī)定給予罰息等處罰，并由該農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的上級機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪、挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對其發(fā)放的糧食收購資金貸款的運行應(yīng)當(dāng)實施嚴(yán)格監(jiān)管。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對其發(fā)放的糧食收購資金貸款疏于監(jiān)管或者發(fā)現(xiàn)問題不及時采取措施，致使糧食收購資金貸款、糧食銷售款未及時存入國有糧食收儲企業(yè)基本帳戶，或者致使存入的資金被挪作他用的，由其上級機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分。

　　第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)，不得為國有糧食收儲企業(yè)開設(shè)帳戶。

　　違反前款規(guī)定，為國有糧食收儲企業(yè)開設(shè)帳戶的，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上30萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分。

　　第十條 各級糧食行政管理部門不得擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者國家撥補的糧食利息、費用補貼。

　　糧食行政管理部門擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者糧食利息、費用補貼的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或者財政部門責(zé)令限期追回擠占、挪用、截留的糧食收購資金貸款或者糧食利息、費用補貼；有違法所得的，由上級糧食行政管理部門沒收違法所得，上交國庫；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門不得違反國家規(guī)定，向國有糧食收儲企業(yè)收取或者變相收取任何稅、費。

　　違反前款規(guī)定，向國有糧食收儲企業(yè)收取或者變相收取稅、費的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并由審計機(jī)關(guān)責(zé)令限期退回已收取的稅、費。

　　第十二條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門不得擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者國家撥補的糧食利息、費用補貼，不得干預(yù)糧食收購資金貸款或者國家撥補的糧食利息、費用補貼的正常使用，不得指令國有糧食收儲企業(yè)從事違反國家有關(guān)糧食購銷規(guī)定的活動。

　　違反前款規(guī)定，擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者糧食利息、費用補貼，干預(yù)糧食收購資金貨款或者糧食利息、費用補貼正常使用，或者指令國有糧食收儲企業(yè)從事違反國家有關(guān)糧食購銷規(guī)定活動的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部不得要求國有糧食收儲企業(yè)以戶交村結(jié)的方式收購糧食，也不得要求農(nóng)民按戶交村結(jié)的方式交售糧食，變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費。

　　違反前款規(guī)定，變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費的，由上級人民政府責(zé)令向售糧者本人退回收取的統(tǒng)籌款、提留款和其他稅、費；對直接負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至開除公職；對直接負(fù)責(zé)的村干部，由村民會議依法予以罷免。上級機(jī)關(guān)指令鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費的，同時追究該上級機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，依法給予行政處分。

　　第十四條 中央儲備糧糧權(quán)屬于國務(wù)院，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得動用。

　　違反前款規(guī)定，擅自決定動用中央儲備糧的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 中央儲備糧的購銷價格由國家發(fā)展計劃委員會會同財政部、國家糧食儲備局確定；地方儲備糧的購銷價格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　違反前款規(guī)定，擅自變動儲備糧購銷價格的，依照價格法的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。