國(guó)家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法(發(fā)改工業(yè)[2005]1357號(hào))
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:11 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) | 發(fā)布文號(hào) | 發(fā)改工業(yè)[2005]1357號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2005-07-25 | 生效日期 | 2005-07-25 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無(wú) |
| 屬性 | 規(guī)范性文件 | 專(zhuān)業(yè)屬性 | 其他 |
| 備注 | 為進(jìn)一步做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委近年來(lái)開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際，國(guó)家發(fā)展改革委組織制定了《國(guó)家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），以更好地指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該《辦法》從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等作了統(tǒng)一的規(guī)定，力求使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作規(guī)范統(tǒng)一。 該《辦法》業(yè)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)以規(guī)范性文件印發(fā)執(zhí)行。 | ||
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于輕工、紡織、黑色冶金、有色金屬、石油天然氣、石化、化工、建材、機(jī)械（含鍋爐壓力容器、制藥裝備）、汽車(chē)、電力、煤炭、黃金、包裝、商業(yè)、物流和稀土等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求（包括工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。
制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持新型工業(yè)化道路原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)突出、科學(xué)合理；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于保護(hù)人體健康和人身安全、保護(hù)環(huán)境，與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作。
第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)展改革委）管理。國(guó)家發(fā)展改革委委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃單列單位（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，具體名單見(jiàn)附件一）對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的起草、技術(shù)審查、編號(hào)、報(bào)批、備案、出版等工作進(jìn)行管理。
第二章 立 項(xiàng)
第六條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
第七條 任何政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），并填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》(見(jiàn)附表1)。
第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位）受理，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位審查后報(bào)送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。
第九條 直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報(bào)送的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核協(xié)調(diào)后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
報(bào)送材料包括：
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(見(jiàn)附表2)；
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；
3、計(jì)劃編制說(shuō)明（包括計(jì)劃編制的基本情況、編制原則和重點(diǎn)等）。
第十條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)報(bào)送的制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總，在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.bzw.com.cn）上公示一個(gè)月，廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委組織直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十一條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃分為年度計(jì)劃和補(bǔ)充計(jì)劃，統(tǒng)一由國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)。
第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，屬行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)之間的，由有關(guān)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；屬行業(yè)之間的，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
第十三條 對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況需要調(diào)整的，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)可以提出調(diào)整申請(qǐng)。調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃需填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表3)。每年一月底以前直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)將上年度計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
第三章 起 草
第十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織起草。
第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按申請(qǐng)人立項(xiàng)要求組織科研、生產(chǎn)、用戶(hù)等方面人員成立工作組共同起草。
第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要求。
第十七條 起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)，應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，其內(nèi)容一般包括：
1、工作簡(jiǎn)要過(guò)程，任務(wù)來(lái)源、主要參加單位和工作組成員等；
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由；
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況；
4、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果；
5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；
6、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；
7、廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議；
8、重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案廣泛征求意見(jiàn)，并填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表》(見(jiàn)附表4)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第四章 審 查
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織審查。審查形式分為會(huì)議審查和函審。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過(guò)。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、用戶(hù)、科研、檢驗(yàn)、大專(zhuān)院校等方面的專(zhuān)家進(jìn)行審查，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過(guò)。
第五章 報(bào)批
第二十一條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查通過(guò)后，由起草單位整理成報(bào)批稿及有關(guān)附件，由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報(bào)送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。
第二十二條 直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)批稿及有關(guān)附件進(jìn)行復(fù)核后，符合要求的，填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》(見(jiàn)附表7)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
報(bào)送文件包括，
1、報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表(見(jiàn)附表8)；
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單；
3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；
4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；
5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表；
6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見(jiàn)附表5)及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見(jiàn)附表6)；
7、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。
第六章 批準(zhǔn)和公布
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。
第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)和公布。
第二十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（產(chǎn)品方面標(biāo)準(zhǔn)）或建設(shè)部（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）備案。
第二十六條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)批準(zhǔn)后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄及時(shí)在網(wǎng)上公布，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和解釋工作。
第七章 出 版
第二十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版單位必須是國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的正式出版機(jī)構(gòu)。
第二十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，標(biāo)準(zhǔn)文本至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前1個(gè)月出版發(fā)行。
第二十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，出版機(jī)構(gòu)或直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)樣書(shū)兩份送國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第八章 復(fù) 審
第三十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定期進(jìn)行復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
第三十一條 經(jīng)復(fù)審需確認(rèn)或廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后公布復(fù)審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。
第三十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送文件包括：
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作總結(jié)；
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論匯總表（見(jiàn)附表9、10、11）；
3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附表12）。
第九章 修訂、修 改
第三十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入年度計(jì)劃或補(bǔ)充計(jì)劃。當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時(shí)，以《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(格式見(jiàn)附表13)的形式進(jìn)行修改，按本辦法第四章和第五章規(guī)定的審查、報(bào)批程序辦理。
第三十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改報(bào)批文件包括：審查紀(jì)要和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》。
第三十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)公布。
第十章 附 則
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源：
1、行業(yè)、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)。
2、有關(guān)企事業(yè)單位的資助。
3、有關(guān)社團(tuán)組織的贊助。
4、政府部門(mén)給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)用等。
第三十七條 對(duì)政府部門(mén)給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)用和有關(guān)單位資助、社團(tuán)組織贊助的費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
第三十九條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
附件：一、直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)名單
1、行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）名單
2、計(jì)劃單列單位名單
二、附表
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表
3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表
4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表
5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表
6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單
7、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單
8、報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表
9、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審確認(rèn)項(xiàng)目匯總表
10、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審廢止項(xiàng)目匯總表
11、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂項(xiàng)目匯總表
12、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見(jiàn)表
13、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單（格式）
