近日,廣東省防控重大動物疫病應(yīng)急指揮部、福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部、江西省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部、湖南省防治重大動物疫病指揮部、廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部、海南省防控重大動物疫病指揮部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知》(以下簡稱《通知》),對中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施做了明確規(guī)定。
廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省(區(qū))作為中南區(qū)試點(diǎn)將于2019年11月30日起實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施:“自2019年11月30日起,中南六省(區(qū))開始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外),對非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本大區(qū)實(shí)施備案管理制度;”“自2020年11月30日起,中南區(qū)內(nèi)省(區(qū))與省(區(qū))之間禁止活豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn)”。
《通知》要求,自2019年11月30日起,禁止轄區(qū)內(nèi)出具調(diào)運(yùn)至中南區(qū)的活豬(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外)檢疫證,支持中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案工作。
中南區(qū)跨大區(qū)活豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的備案要求為:養(yǎng)殖場(企業(yè))年出欄生豬2000頭以上,取得《動物防疫條件合格證》,防疫管理制度齊全,生物安全條件較好,配備專職獸醫(yī)人員,具有固定的生豬運(yùn)輸備案車輛和清洗消毒條件,近3年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫情,重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測達(dá)到國家要求,具備非洲豬瘟自檢能力。屠宰廠(場)年屠宰量15萬頭以上,取得《動物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》(A證),具備獨(dú)立法人資格,具備冷鏈儲運(yùn)設(shè)施和非洲豬瘟自檢能力,近三年內(nèi)在部省級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物,進(jìn)行分割加工的企業(yè)還應(yīng)獲得省級以上資質(zhì)認(rèn)證。
各相關(guān)從業(yè)企業(yè)或個人分別向輸入地和輸出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)申請備案(包括養(yǎng)殖場、屠宰廠(場)),輸入地和輸出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)將本轄區(qū)備案情況逐級報(bào)本省(區(qū)、市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門),由各省(區(qū)、市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)定期公布。
《通知》表示,支持生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)至中南區(qū),屠宰廠(場)備案管理須符合以下條件:年屠宰量30萬頭以上,取得《動物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點(diǎn)屠宰證》(A證),具備獨(dú)立法人資格,具備冷鏈儲運(yùn)設(shè)施和非洲豬瘟自檢能力,近三年內(nèi)在部省級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物,進(jìn)行分割加工的企業(yè)還應(yīng)獲得省級以上資質(zhì)認(rèn)證。
禁止屠宰廠(場)接收不符合調(diào)運(yùn)規(guī)定的活豬,禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。福建、江西、湖南、廣西同其他省(市、區(qū))相鄰的省際公路動防監(jiān)督檢查站(或指定道口)將結(jié)合活豬調(diào)運(yùn)措施和備案管理制度檢查進(jìn)入中南區(qū)的活豬(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外)及生豬產(chǎn)品,對違規(guī)進(jìn)入的予以勸退,不聽勸退的進(jìn)行無害化處理。
通知原文:
關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知
中南區(qū)聯(lián)防〔2019〕2號
廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省(區(qū))各地級以上市(州)、省直管縣防控(治)重大動物疫病(情)應(yīng)急指揮部:
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,并結(jié)合中南區(qū)實(shí)際,中南區(qū)將于2019年11月30日起試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施:“自2019年11月30日起,中南六省(區(qū))開始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外),對非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本大區(qū)實(shí)施備案管理制度;”“自2020年11月30日起,中南區(qū)內(nèi)省(區(qū))與省(區(qū))之間禁止活豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn)”?,F(xiàn)提出以下意見,請共同推進(jìn)實(shí)施。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
1月16日,胡春華副總理在廣州主持召開的南方六省(區(qū))防控工作座談會上明確要求,廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省(區(qū))作為中南區(qū)開展非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確要求中南區(qū)要先行先試,為全國分區(qū)防控探索經(jīng)驗(yàn),并派農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控工作指導(dǎo)組駐廣東,共同推動分區(qū)防控試點(diǎn)工作。胡春華副總理在全國推進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議上明確指出要逐步禁止跨區(qū)域跨省調(diào)運(yùn)活豬(種豬、仔豬除外)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號,下簡稱《國辦意見》)明確要求加快實(shí)施分區(qū)防控,支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送,變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。加快推動“調(diào)豬為運(yùn)肉”是構(gòu)建中南區(qū)重大動物疫病防控長效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招,也是先行先試的重要舉措,有利于降低動物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn),對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效意義重大。
二、積極主動,切實(shí)落實(shí)好活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施
一是中南區(qū)各地各級要高度重視,積極組織實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用,公安、交通、市場等相關(guān)部門要積極配合支持,生豬生產(chǎn)、屠宰、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要積極主動轉(zhuǎn)型升級,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是福建、江西、湖南、廣西省(區(qū))同其他省(市、區(qū))相鄰的省際公路動物防疫監(jiān)督檢查站(或指定道口)要結(jié)合活豬調(diào)運(yùn)措施和備案管理制度嚴(yán)格檢查進(jìn)入中南區(qū)的活豬(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外)及生豬產(chǎn)品,對違規(guī)進(jìn)入的予以勸退,不聽勸退的進(jìn)行無害化處理。中南區(qū)各地各級要積極做好準(zhǔn)備,確保2020年11月30日起,省(區(qū))與省(區(qū))之間禁止活豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn),有條件的省(區(qū))可結(jié)合實(shí)際,先行先試。對種豬、仔豬,要按照《國辦意見》要求,不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn),切實(shí)維持種豬、仔豬正常流通秩序。中南區(qū)各省(區(qū))應(yīng)優(yōu)先保障本大區(qū)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供給。三是各地要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,加大對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、屠宰廠(場)等場所的監(jiān)督檢查力度,督促養(yǎng)殖場戶、屠宰廠(場)、交易市場、冷庫等把好生豬和生豬產(chǎn)品來源關(guān)口,禁止屠宰廠(場)接收不符合調(diào)運(yùn)規(guī)定的活豬,禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。
三、加強(qiáng)宣傳,增進(jìn)社會公眾對活豬調(diào)運(yùn)措施的共識
各地要組織開展多種形式的宣傳工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體,通過召開會議、張貼公告、發(fā)放告知書和明白紙、編發(fā)短信微信等方式向生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸者、屠宰廠(場)等宣傳中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)跨區(qū)域運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車輛經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)入。組織開展執(zhí)法監(jiān)管人員專題培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)督檢查工作。中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書參考模板見附件2。
四、加強(qiáng)引導(dǎo),推動生豬養(yǎng)殖屠宰加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
各地要科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局,積極引導(dǎo)不符合防疫、環(huán)保等要求的小型養(yǎng)殖場戶有序退出或升級,加快生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;M(jìn)程。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”的原則,加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,引導(dǎo)銷區(qū)屠宰企業(yè)到產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠(場),推動建立生豬產(chǎn)品冷鏈流通配送體系及標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持大型養(yǎng)豬企業(yè)集團(tuán)在省域內(nèi)或同一個區(qū)域內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈,推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化的融合發(fā)展新格局。
附件:
1.中南區(qū)生豬跨大區(qū)調(diào)運(yùn)“點(diǎn)對點(diǎn)”備案要求(試行至2020年11月30日)
中南區(qū)生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求
(試行至2020年11月30日)
一、養(yǎng)殖場備案條件:年出欄生豬2000頭以上,取得《動物防疫條件合格證》,防疫管理制度齊全,生物安全條件較好,配備專職獸醫(yī)人員,具有固定的生豬運(yùn)輸備案車輛和清洗消毒條件,近3年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫情,重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測達(dá)到國家要求,具備非洲豬瘟自檢能力。
二、屠宰廠(場)備案條件:屠宰廠(場)備案管理的規(guī)模和條件為:年屠宰量15萬頭以上,取得《動物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》(A證),具備獨(dú)立法人資格,具備冷鏈儲運(yùn)設(shè)施和非洲豬瘟自檢能力,近三年內(nèi)在部省級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物,進(jìn)行分割加工的企業(yè)還應(yīng)獲得省級以上資質(zhì)認(rèn)證。
三、備案方式:各相關(guān)從業(yè)企業(yè)或個人分別向輸入地和輸出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)申請備案(同時包括養(yǎng)殖場、屠宰廠(場)),輸入地和輸出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)將本轄區(qū)備案情況逐級報(bào)本省(區(qū)、市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門),由各省(區(qū)、市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)定期公布。
2.中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書(參考模板)
廣東省防控重大動物疫病應(yīng)急指揮部 福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部(代章)
江西省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部 湖南省防治重大動物疫病指揮部
廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部 海南省防控重大動物疫病指揮部
2019年10月29日