河南省委辦公廳印發關于為基層減負增能的九條措施

發布日期：2020-05-18 16:03:43 來源：互聯網

近日，省委辦公廳印發《關于為基層減負增能的九條措施》，并發出通知，要求各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，總結“基層減負年”工作成效和新冠肺炎疫情防控中的經驗教訓，緊盯困擾基層的形式主義老問題和新表現，全面檢視、靶向治療，既注重減負又突出助力，既壓減數量又提升質量，既減少束縛又強化擔當，既嚴格管理又關愛關懷，從源頭和制度上下功夫，讓黨員、干部有更多時間和精力抓落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅強作風保證。

通知強調，持續整治形式主義突出問題為基層減負增能，一要樹牢適應新發展理念的政績觀，倡樹“五比五不比”工作導向，引導黨員、干部加快糾正不適應不符合新發展理念的認識、行為和做法，決不能身子進了新時代，思想還停留在過去。堅持把對上負責與對下負責統一起來，辦好民生實事，攻克脫貧攻堅最后堡壘，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。二要把“兩個維護”體現在行動上落實到工作中，健全黨中央決策部署貫徹落實任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等制度機制，完善習近平總書記重要指示批示件辦理專人負責、專班推進、專件督辦工作機制，常態化開展貫徹落實情況“回頭看”，深化治理只表態不落實、不在乎裝樣子、打折扣搞變通等問題。緊盯“六穩”要求和“六保”任務，精準落實外防輸入、內防反彈和復工復產各項舉措，精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義。三要嚴守精文減會硬杠杠，嚴格執行文件“十不發”、會議“八不開”負面清單，進一步明確精文減會的標準和尺度，確保比2019年只減不增，嚴防文山會海反彈回潮。對出現超發超開苗頭的及時預警，對違規發文開會、隨意要求報送材料等典型問題，及時約談通報。四要改進“督”的方式提升“戰”的實效，推動督查檢查考核從重過程向重結果轉變，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，從一味挑毛病、隨意發號施令向既發現問題又幫助解決問題轉變，糾正層層聽匯報、過度填表報數要材料、簡單翻筆記查臺賬等做法，糾正評價體系過多、考核指標過繁等問題。五要深入調查研究提升決策科學性精準性，堅持先調研后決策，注重政策執行中的調研，及時了解政策推進情況，補充完善、修正偏差。加強調研統籌，防止疫情過后扎堆開展調研，避免重復調研、多頭調研。六要落實政策措施激勵基層干部一線干部擔當作為，規范和加強監督執紀工作，及時糾正濫用問責、不當問責和以問責代替整改等問題，把統籌推進疫情防控和復工復產、打好三大攻堅戰等重大斗爭的實績作為考核評價干部的重要依據，加強對基層一線和困難地區干部的關心關愛。七要加快放權賦能激發基層活力，建立鄉鎮政府權責清單、鄉鎮（街道）職責準入制度、縣級職能部門與鄉鎮政府之間履職雙向考核評議制度，持續推進人員編制“減縣補鄉”，推進執法服務職能和力量下沉。八要鞏固抗疫成果提升基層治理能力，建立健全省市縣鄉村五級聯動工作體系，健全網格化管理機制、社區工作者職業體系，推廣“社區吹哨、黨員報到”有益做法，全面推進“機關干部+社區人員+志愿者”管理服務模式，構建多元主體協同參與基層治理格局。九要利用數字化手段提升工作效率效能，大力推進“一網通辦”下的“最多跑一次”改革，拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面，推廣“不見面審批”等做法，構建基層智慧治理體系。深化拓展“互聯網+督查”,提高督查精準度。

通知要求，各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，“一把手”親自抓、負總責，定期研究為基層減負增能工作，省直機關要把力戒形式主義官僚主義作為模范機關創建的重要內容，省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要加強對各地各部門的督促指導。對形式主義官僚主義典型問題通報曝光，對真抓實干的好經驗好典型及時總結推廣。