大河財(cái)立方消息 3月5日,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2020年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知。
通知稱(chēng),2020年,河南將再創(chuàng)建30個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力、農(nóng)民增收持續(xù)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,原則上不得與省級(jí)以上在建或創(chuàng)建計(jì)劃已完成的相關(guān)涉農(nóng)園區(qū)區(qū)域重疊。
對(duì)于成功入選的產(chǎn)業(yè)園,省財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)形式,對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按不同情形予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。2020年省財(cái)政對(duì)每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園安排創(chuàng)建補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
全文如下:
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、有關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)委)、財(cái)政局,省屬農(nóng)場(chǎng):
根據(jù)《河南省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案(2019—2022年)》(豫農(nóng)計(jì)劃〔2019〕35號(hào))安排,2020年繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、創(chuàng)建布局
依據(jù)《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),聚焦我省發(fā)展基礎(chǔ)好、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新和建設(shè)管理,再創(chuàng)建30個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力、農(nóng)民增收持續(xù)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,原則上不得與省級(jí)以上在建或創(chuàng)建計(jì)劃已完成的相關(guān)涉農(nóng)園區(qū)區(qū)域重疊。
二、創(chuàng)建條件
除《河南省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案(2019—2022年)》明確的創(chuàng)建條件外,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》(豫政辦〔2019〕52號(hào))精神,自2020年起,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將生豬產(chǎn)業(yè)納入創(chuàng)建范圍。
已被批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣(市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng))不再申報(bào);截至2020年2月底“大棚房”問(wèn)題整改不到位,近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,被省級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)或食品安全等部門(mén)通報(bào)的縣(市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng))不得申報(bào)。2019年農(nóng)林水支出無(wú)正當(dāng)理由嚴(yán)重下降的市縣在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)將酌情扣分。
三、申報(bào)數(shù)額
申報(bào)數(shù)額分配原則如下:
(一)2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值800億元以上的省轄市每個(gè)省轄市可申報(bào)3個(gè);
(二)2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值600-800億元的省轄市每個(gè)省轄市可申報(bào)2個(gè);
(三)2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值600億元以下的省轄市和濟(jì)源示范區(qū)可各申報(bào)1個(gè);
(四)還未被批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的省財(cái)政直管縣、省屬農(nóng)場(chǎng)可各申報(bào)1個(gè)。
具體申報(bào)數(shù)額分配見(jiàn)附件1,超名額申報(bào)的不予受理。
四、創(chuàng)建程序
申報(bào)主體為縣(市、區(qū))人民政府。由產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府以正式文件提出創(chuàng)建申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)市政府同意后,聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。濟(jì)源示范區(qū)、財(cái)政直管縣、省屬農(nóng)場(chǎng)直接上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔,經(jīng)公示后聯(lián)合發(fā)文公布。
省財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)形式,對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按不同情形予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。2020年省財(cái)政對(duì)每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園安排創(chuàng)建補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
五、申報(bào)材料及報(bào)送時(shí)間
申報(bào)材料包括:
(一)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府正式申請(qǐng)文件;
(二)省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合申請(qǐng)文件及市政府同意意見(jiàn);
(三)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃及批復(fù)文件;
(四)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案(參考提綱見(jiàn)附件2)。
(五)產(chǎn)業(yè)園省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案(參考提綱見(jiàn)附件3)。
(六)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建基本情況表(見(jiàn)附件4);
(七)相關(guān)證明材料(附件5)
上述材料于2020年3月31日前一式11份報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(9份)、省財(cái)政廳(2份),同時(shí)報(bào)送電子版。創(chuàng)建合規(guī)性審核將貫穿整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程,創(chuàng)建申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、農(nóng)場(chǎng)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專(zhuān)門(mén)力量,加強(qiáng)調(diào)查研究,選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園功能定位,合理確定布局規(guī)模,創(chuàng)新管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),編制好創(chuàng)建方案。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、創(chuàng)建方案和省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案要保持一致。各省轄市嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建條件和建設(shè)任務(wù),組織做好遴選工作,做到嚴(yán)格把關(guān),確保推薦質(zhì)量。
(二)加大政策支持。各地要加大產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支持力度,創(chuàng)新規(guī)范產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,按照“渠道不亂、用途不變”的原則向產(chǎn)業(yè)園傾斜,形成集聚效應(yīng),撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(三)強(qiáng)化考核管理。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的管理機(jī)制,對(duì)創(chuàng)建成效顯著、帶動(dòng)農(nóng)民作用明顯、年度績(jī)效考核合格的產(chǎn)業(yè)園,將在政策資金方面給予支持;對(duì)創(chuàng)建成效不明顯、考核不合格的,按規(guī)定撤銷(xiāo)其創(chuàng)建資格。
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