英國推新農業法案保障糧食生產最新解讀來了

發布日期：2020-01-22 21:27:29 來源：互聯網

英國正式推出新農業法案，農業創新和環境保護邁出新步伐，未來英國農民（主要是英格蘭地區）將得到更多實惠。

在忍受了多年的歐盟制定的低效、官僚的政策后，英國正式推出新農業法案，這是一部具有里程碑意義的法案，英國農業發展將得到大力提升。

法案將未來英格蘭農民的福利與改善空氣水源質量，提高動物福利標準，擴建鄉村道路和加強防洪措施等公共事業建設掛鉤。這將幫助政府完成2050實現凈零排放的雄心。

英國現行的直接支付補貼制度將被取代。直接支付補貼制度根據土地經營總面積對農民進行補貼，在發放補貼時，擁有最大土地經營面積的人從中獲得的補貼更多，而直接完成具體公共利益的農民反而得不到政策實惠。

現在，新的政策將使英國農業的未來發展更加完善，土地糧食生產和公共事業建設潛力將得到最大程度的開發。

英國自然環保農業網絡（THE NATURE FRIENDLY FARMING NETWORK）主席馬丁·萊恩斯（MARTIN LINES）稱，生產力不僅僅是指生產更多糧食，不能以犧牲環境為代價，而是應該由農民按照世界最高標準來生產健康的食物。新的農業法案要做到明確、透明，讓農民能夠為了未來，與社會共同信守契約。

本屆議會支持維持當前農業資金扶持水平，其共同宣言更是支持了新法案列出的各項改革。

英國環境大臣特蕾莎·維利爾茲（Theresa Villiers）稱，農業法案具有里程碑意義，英國農業將進行轉型。糧食生產與環境保護將實現平衡，保障鄉村和農業社區的未來。

特蕾莎·維利爾茲指出，農業法案是多年來最重要的與環境相關的改革。法案要求獎勵農民環保工作，實現氣候變化重要目標，保護自然和生物多樣性。

特蕾莎·維利爾茲稱，英國將擺脫歐盟官僚的共同農業政策，實行更好的制度，獎勵努力建設公共事業的農民，贊揚他們世界先進的環保工作和創新性的現代化糧食生產方式。

特蕾莎·維利爾茲表示，英國將繼續支持農產品生產，幫助農民調整適應新的開拓性農業生產方式。英格蘭農業轉型計劃7年完成，將為農民充分釋放未來的發展潛力。

法案將“加持”英國糧食，提高“從農場到餐盤”（from farm to fork）的供應鏈透明性和公平性，投資新技術，鼓勵新研究，為英國世界著名的糧食生產繼續保持競爭力和發揮創造力提供保障。

清潔空氣、無污染水土等糧食生產基礎投資將為英國糧食安全提供保障。法案同時要求英國各級政府依法定期向議會提交糧食安全報告。

英國政府將從供應鏈各個節點上收集信息，幫助糧食生產者增加農場談判籌碼，獲得更加公平的回報。

為使資金向生產力發展和環保事業更多傾斜，英國農業將在2021年進入轉型期，為期7年，期間直接支付將逐漸退出。

在農業轉型期后期，直接支付將從現行歐盟法律下的土地耕種要求中“脫鉤”（delink）。如此一來，英國農民將在自身未來規劃上獲得更大的靈活操作空間。他們可以利用直接支付投資自己的事業，實現業務多元化，幫助新人入行。

英國全國農民聯合會（NFU）主席米內特·巴特斯（MINETTE BATTERS）稱，新農業法案是過去70年英國蘭農民最重要的立法內容，最最重要的是，這是為農業具體需求和目標量身定制的法案。

對環保工作比較陌生或者希望根據未來環境土地管理計劃（Environment Land Management （ELM） scheme）做出更多努力的農民，在農業轉型期間，他們將有時間來了解如何實施新計劃才能給自己的農場帶來最大益處。有關今年英國政府新增鄉村托管計劃（Countryside Stewardship）申請窗口的問題，以及未來環境土地管理計劃全面推出時的有關情況，農民和土地經營者均可以從英格蘭自然署（Natural England）的專家團隊那里獲得相關建議和信息。

政府目前已宣布，2020年直接支付款項將與2019年相同。農民直接支付（立法連續性）法案（the Direct Payments to Farmers （Legislative Continuity） Bill）已經提交給議會，以確保2020財年的農民直接支付發放到位。這使英國農民和糧食生產商懸著的心落下來不少。

未來幾年，英國政府將每年與本屆議會協調現有惠農預算，確保英格蘭農業平穩、順利轉型，逐步取消直接支付，更多獎勵保障“公共利益”的行為。