推行風險管控 實施精準治理 鄂爾多斯市全力守護舌尖上的安全

發布日期：2021-07-16 13:40:58 來源：互聯網

近年來，鄂爾多斯市市場監管局堅持“四個最嚴”要求，扎實開展“建設食品藥品安全放心鄂爾多斯”三年行動，持續推行“雙標”“風險管控+精細化”等管理模式，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，全市食品安全形勢保持穩中向好，群眾滿意度持續提升，在2021年召開的全國食品安全工作先進集體和先進個人表彰電視電話會議上，鄂爾多斯市市場監督管理局被評為“全國食品安全工作先進集體”。

健全風險管控機制，從源頭上防范化解風險。鄂爾多斯市市場監管局率先在自治區推行食品安全“風險管控+精細化”工作機制，制定《鄂爾多斯市食品安全領域風險點管控手冊》《鄂爾多斯市食品安全領域風險點管控工作指南》，實行風險點“三準確六到位”評估研判辦法和“企業自評、旗區初評、市級復評”的風險評估三級聯評制度，召開全市食品安全“風險管控+精細化管理”工作現場會，進一步落實風險管控機制，實現對風險點的超前監管、源頭預控。

提檔升級，因地制宜提升食品生產加工管理水平。實施食品生產企業“雙標”監管模式，在全市開展了17類食品生產企業“雙標”提升工作，對全市247家食品生產企業及1367家食品生產加工小作坊進行了風險分級評定，實施風險分級監管。從2008年開始，鄂爾多斯市在自治區內率先推行食品生產加工園區模式，園區內實行統一管理、統一檢驗檢測、統一信息公示和集中視頻監控，創建園區商標品牌供入駐小作坊免費使用。構建“旗區—鄉鎮—社區村”三級食品加工小作坊園區生產供應體系，現全市食品加工小作坊登記建檔率100%，總體入園率達到70%。

精準治理，保障流通領域食品安全。聚焦重要環節，精準摸底，推進食品和食用農產品批發市場安全管理，與農牧部門聯合推行食用農產品合格證制度，在全市農貿市場實行“入場需檢測、合格再入市”制度，完善產地準出和市場準入銜接機制。進一步突出校園周邊、農貿市場、農村牧區等重點區域，節假日、展銷活動和旅游旺季等重點時段，冷鏈食品、酒水飲料、特殊食品等重點產品的監管，保障流通領域食品安全。

科學管理，實施餐飲質量安全提升行動。在全市餐飲領域推行4D、“五常”、6S等先進管理模式，全市餐飲單位“明廚亮灶”率達到95.9%，量化分級率達到97.8%；小餐飲、小飯桌統一實行備案管理和信息公示，備案率達100%；農村牧區流動餐車實行GPS定位及視頻監控實時監管并實行“三統一、五必須、八把控”管理模式，該模式被國家總局列為“四打擊四規范整治”亮點之一。2018年以來，全市食品及食用農產品每年抽檢量均超過4批次/千人，合格率穩定在98%以上。

智慧監管，不斷提升信息化監管能力。建成食品追溯信息化系統，試點食品生產企業實現上市產品質量信息二維碼掃碼追溯；推廣應用“蒙冷鏈”追溯平臺，健全冷鏈食品追溯機制，全市共有相關食品企業1121戶，自建或租用冷庫363家入駐平臺，登記進口冷鏈食品總重31.6萬公斤；部分重點餐飲企業實現涼菜間溫度實時監測預警和后廚全景視頻實時監控；推廣“舌尖720智慧管理信息系統”，實現食品從采購入庫到加工制作的全覆蓋“可視化、智能化”追溯，消費者和監管人員可用手機掃碼實時查看監管部門檢查和飯店資質、索證索票及后廚食材加工等情況。

當前存在問題及建議：一是食品領域投入保障不足。近年來受各級地方政府化解債務影響以及機構改革影響，食品安全工作經費整體大幅壓減，一線監管執法裝備落后，部分地區工作經費嚴重不足，影響了工作的正常開展，建議加大財政經費支持力度，逐年落實經費保障。二是監管人員短缺和業務能力不足。基層監管工作基數龐大，監管任務繁重，加之人員普遍年齡較大，專業知識缺乏，導致監管力度不夠。建議保障基層監管所人員配備，加大相關技能提升經費保障。三是進口冷鏈食品監管缺乏源頭管控手段。由于進口冷鏈食品經銷主體可隨時通過空運、公路運輸等渠道采購進口食品，當收到排查通報時，涉疫產品早已進入市場，有的甚至已被消費，風險管控難度大，涉疫產品排查往往慢半拍。建議各旗區和人口大鎮加快建立冷鏈食品“專倉”系統，對所有進入我市的進口冷鏈食品一律進入“專倉”，實行源頭管控。