關(guān)于征求《廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法（征求意見稿）》意見的通告【粵衛(wèi)通告〔2019〕7號】

發(fā)布日期：2019-10-18 10:26:31 來源：互聯(lián)網(wǎng)

 　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作要求，按照《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（省政府令第248號）和《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項繼續(xù)委托各地級以上市實施的決定》（粵府〔2019〕16號）統(tǒng)一部署，食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作委托各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門組織實施。為推動食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作有序開展，我委組織起草了《廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求社會及各有關(guān)單位意見，請于2019年10月20日前將修改意見反饋至省衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處。

　　傳真：020-83813806，電子郵箱：spc204@163.com，郵寄地址：廣州市先烈南路17號（郵編510060）。

　　廣東省衛(wèi)生健康委

　　2019年10月11日

　　廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法（征求意見稿）

　　第一條 （目的和依據(jù)） 為規(guī)范本省嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍） 鼓勵本省食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，報所在地級以上市衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中無嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全指標(biāo)的，無須報衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　第三條 （備案性質(zhì)） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生健康行政部門將嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。

　　第四條 （主體責(zé)任） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)部適用。

　　企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合食品安全法及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對報備的所有材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五條 （備案部門） 省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的監(jiān)督管理；省疾病預(yù)防控制中心為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的技術(shù)支持和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)指引，承擔(dān)各市備案技術(shù)機(jī)構(gòu)工作培訓(xùn)和相關(guān)咨詢；地級以上市衛(wèi)生健康行政部門受省級衛(wèi)生健康行政部門委托，實施轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

　　第六條 （宣貫指導(dǎo)） 各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門及其指定的技術(shù)機(jī)構(gòu)，對咨詢申報備案的企業(yè)，應(yīng)將其產(chǎn)品對應(yīng)的相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位。

　　第七條 （標(biāo)準(zhǔn)編寫） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）執(zhí)行。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號由企業(yè)自行編制，格式為：Q/（企業(yè)代號）（四位順序號）S-（四位年份代號）。

　　第八條 （備案方式） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（www.gdzwfw.gov.cn）相應(yīng)市級衛(wèi)生健康行政部門實施清單“其他事項”中的“食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”進(jìn)行在線申辦。

　　第九條 （備案材料） 申報企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)提交下列材料：

　　（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表；

　　（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；

　　（三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明（列明嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和主要依據(jù)）；

　　（四）專家審評意見及修改情況說明。

　　第十條 （社會公示） 實施備案前公示制度，申報備案的標(biāo)準(zhǔn)向社會公示并公開征求意見。公示時間不少于15個工作日。

　　公示期間，任何單位和個人均可對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中不符合法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形實名提出反饋意見。

　　各市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)指定技術(shù)機(jī)構(gòu)對公示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出反饋意見。

　　公示期滿，企業(yè)根據(jù)公示反饋意見修改、補(bǔ)充、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)材料后，申請備案。

　　第十一條 （核查反饋） 市級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時核查申報企業(yè)的備案材料，并根據(jù)下列情況進(jìn)行在線反饋：

　　（一）不屬于備案范圍的直接告知；

　　（二）提交的有關(guān)材料及內(nèi)容不齊全的，一次性告知更正補(bǔ)充完善；

　　（三）屬于備案范圍、且有關(guān)材料及內(nèi)容齊全的予以受理。

　　第十二條 （備案） 各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門自受理之日起10個工作日內(nèi)完成備案，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本標(biāo)注備案號及備案日期、加蓋備案專用章，并存檔備查。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號格式為：（市級行政區(qū)劃代碼前四位）（四位順序號）S—（四位年份代號）。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專用章格式為：廣東省衛(wèi)生健康委員會備案專用章（市名）。

　　第十三條 （公開） 備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過備案信息系統(tǒng)主動公開，供社會公眾免費查閱、下載、打印。

　　第十四條 （結(jié)果屬性） 加蓋備案章的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本及備案號僅表明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已完成備案，不作為許可生產(chǎn)和保證企業(yè)食品產(chǎn)品安全的依據(jù)。

　　第十五條 （有效期）食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自備案之日起三年內(nèi)有效。

　　有效期屆滿需要延續(xù)備案的，在備案有效期屆滿至少25個工作日前辦理延續(xù)備案。

　　逾期未辦理延續(xù)備案的，有效期屆滿后自動失效。

　　第十六條 （備案調(diào)整） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，根據(jù)以下情形及時調(diào)整：

　　（一）已備案標(biāo)準(zhǔn)適用的有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或企業(yè)生產(chǎn)所使用食品原料（含主、配料和所使用的食品添加劑）及生產(chǎn)工藝發(fā)生改變，或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，應(yīng)及時申請修訂備案，修訂備案后原備案標(biāo)準(zhǔn)自動失效；

　　（二）未涉及安全指標(biāo)等規(guī)定內(nèi)容修改的，提交修改單和原備案標(biāo)準(zhǔn)，申請修改備案。

　　第十七條 （備案監(jiān)督） 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，均可向省、市級衛(wèi)生健康行政部門反映。

　　第十八條 （備案失效） 已備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)沖突的，該備案標(biāo)準(zhǔn)自動失效。

　　第十九條 （解釋權(quán)） 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 （實施日期） 本辦法自印發(fā)之日起施行。《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹落實衛(wèi)生部<食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法>的通知》（粵衛(wèi)〔2009〕84號）同時廢止。

　　本辦法實施前的備案標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求的，在原有效期滿后按本辦法辦理。