關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1774號（農(nóng)業(yè)水利167號）提案答復的函

發(fā)布日期：2019-10-10 09:16:17 來源：互聯(lián)網(wǎng)

柴強委員：

　　您提出的關于對綠色種植模式給予生態(tài)補償?shù)奶岚甘障ぁ＝?jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。

　　為貫徹黨中央決策部署要求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，自2016年起，我部會同財政部等10部門聯(lián)合啟動了耕地輪作休耕制度試點工作。2016年，中央財政安排資金14.36億元、任務面積616萬畝，支持河北等9省區(qū)實施耕地輪作休耕制度試點工作。2016—2018年，中央財政不斷加大支持力度，累計投入資金98.36億元，試點省份增加到15個，試點任務擴大到2900萬畝。2019年，中央財政進一步加大投入力度，安排資金63.1億元、比上年增加4.7億元，試點面積擴大到3000萬畝、比上年增加100萬畝，試點省份增加至17個。其中輪作區(qū)域主要包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江流域；休耕區(qū)域主要包括地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化區(qū)。

　　對于您提出的“對南方稻區(qū)‘水稻+綠肥’、北方旱地‘小麥+綠肥’等典型綠色種植模式分別給予180元／畝和150元／畝的生態(tài)補償，采用后補償方式落實”建議，目前，中央財政主要支持在長江流域小麥稻谷低質低效區(qū)實行稻油、稻菜、稻肥等輪作。從2017年起，中央財政上述資金實行“大專項+任務清單”的管理方式，各地可在任務清單規(guī)定范圍內(nèi)，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財政和地方資金，因地制宜開展輪作試點。同時，結合實施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展“一季多收”的復合種植模式、“一主多輔”的輪作模式，支持綠肥種植，保護耕地地力，提高產(chǎn)出效益。

　　下一步，我部將會同財政部全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，結合您的提案，指導督促各級財政部門加快落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，完善“大專項+任務清單”實施機制，堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關心，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2019年8月29日

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司010-59192506