甘肅省市場監管局糾正張掖市甘州區人力資源和社會保障局濫用行政權力排除、限制競爭行為

發布日期：2021-07-01 10:12:16 來源：互聯網

2021年2月，甘肅省市場監管局對張掖市甘州區人力資源和社會保障局（以下簡稱甘州區人社局）涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行調查。

經查，甘州區人社局委托甘肅浩鑫工程咨詢有限公司，于2021年2月5日在甘肅經濟信息網發布由該局制定的《甘州區2021年職業技能培訓機構采購項目招標公告》（招標編號：GSHX2021GK-001）（以下簡稱《招標公告》），《招標公告》對投標人資格要求中規定：“注冊地不在甘州區的培訓機構，需在本區設立教學點，有?300 平方米以上的固定教學、辦公用房，且公告發布之日前在甘州區人社局備案，從事過由區人社局委托開展的職業技能培訓活動”，此規定直接排除了限定條件以外其他有職業技能培訓資質的培訓機構參與投標活動。另經查實，當事人在《招標公告》制定出臺過程中未按公平競爭審查制度的要求進行公平競爭審查。????????????????????????????????

甘州區人社局的上述行為違反了《反壟斷法》?第三十四條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發布信息等方式，排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動”的規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。其在制定出臺涉及市場主體經濟活動的規范性文件過程中，未履行公平競爭審查程序，違反了《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的有關規定。?????????????????????????????????????????????????????????????????

在調查過程中，甘州區人社局認識到《招標公告》中的有關限制性規定違反了《反壟斷法》，迅速組織進行整改，并建立了內部公平競爭審查機制，于2021年2月9日在甘肅經濟信息網發布《甘州區2021年職業技能培訓機構采購項目招標公告更正公告》，及時糾正了相關違法行為。

根據《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定》第十九條“在調查期間，當事人主動采取措施停止相關行為，消除相關后果的，反壟斷執法機構可以結束調查”之規定，考慮到當事人已主動采取措施停止相關行為，消除相關后果，甘肅省市場監管局按程序結束調查。下一步，甘肅省市場監管局將以關系民生和營商環境的濫用行政權力排除、限制競爭問題為重點，聚焦限定交易、妨礙生產要素和商品自由流動等典型行為和招標投標、政府采購中的排除、限制競爭行為，加大執法力度，打破地方保護，助力構建新發展格局。