推動生豬產業高質量發展

發布日期：2019-09-05 21:21:41 來源：互聯網

原標題：推動生豬產業高質量發展

對于生豬產業，不僅要關注一時的價格漲跌，更要關注和解決產業面臨的深層次問題。只有加快建立起現代化生豬產業體系，推動養殖體系從小弱散向規模化轉變，生產方式從影響環境向環境友好轉變，流通體系從“運豬”向“調肉”轉變，才能從根本上實現高質量供給、減少價格不合理波動。

近期豬肉價格持續高位運行，引起社會關注。據有關部門最新通報，今年肉類供應總體有保障。

生豬生產事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。要把生豬生產提升至更高位置上來看，不僅要關注一時的價格漲跌，更要關注和解決產業面臨的深層次問題，推動生豬產業高質量發展。

豬肉占據肉類消費主導地位。近年來，牛羊肉、禽肉等供應豐富，豬肉占比有所下滑，但仍占六成。從長年情況來看，中國人養豬占世界一半，豬肉消費量也占全球的一半，產銷基本平衡。受此前非洲豬瘟疫情和個別地方限養禁養影響，今年豬肉減產已成定局，但考慮到替代品生產發展較快，豬肉進口增加、消費減少，以及保供政策出臺等因素，肉類供應總體有保障。

穩定生產才能保障供應。當前，影響生豬生產信心的因素有三方面。一是非洲豬瘟疫情。盡管我國應對有力，但由于生豬生產存在自然周期，前期能繁母豬產能不足影響延后至目前；二是部分地區盲目擴大生豬禁養限養區域，導致生豬產能不正常、不必要地退出；三是規模養豬場建設成本高，存在批地難、貸款難，影響擴大再生產。

上述因素影響了養豬業的積極性。除了短期因素外，一些長期問題也需警惕。養豬業是第一產業，地方政府不能從中取得稅收，還要貼錢占地，承擔環保責任、生豬防疫責任、食品安全責任，有些地方覺得不劃算。還有一些地方片面理解環保政策，對禁養限養層層加碼，隨意擴大禁養范圍。一些縣甚至提出打造“全境無豬縣”。

從經濟學角度看，一定范圍內的價格波動是價值規律的體現。生產者和消費者都希望豬價穩定，但市場經濟就是要靠價格變化引導資源配置。豬肉屬于鮮活農產品，生豬生產本身還有自然周期。

美國是生豬生產大國，近年來也經歷了幾次生豬價格波動。我國生豬價格波動比美國還要劇烈，原因在于產業素質不夠高、供應和需求銜接不夠好。一是規模化水平低。全國一半的出欄肥豬由散戶提供，容易出現“一哄而起”“一哄而散”現象；二是產業化程度低。養殖、加工、運銷等相互脫節，缺乏利益共享共生機制。

合理范圍內的豬價波動，有利于產業優勝劣汰和轉型升級；但“過山車”似的大起大落，既不利于產業穩定，也會影響居民消費。當生豬產業受到外部因素沖擊、靠市場力量不能恢復至供求平衡狀態時，政府有必要加強服務和引導，總體目標是：既讓市民買得起，又讓農民收入高；既讓主產區養豬有實惠，又讓主銷區吃肉有保障。

歸根結底，只有加快建立起現代化的生豬產業體系，推動養殖體系從小弱散向規模化轉變，生產方式從影響環境向環境友好轉變，流通體系從“運豬”向“調肉”轉變，才能從根本上實現高質量供給、減少價格不合理波動。生豬產業轉型發展是大勢所趨，當前正逢其時。