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    人民財(cái)評:監(jiān)管部門進(jìn)駐瑞幸咖啡,釋放了哪些信號?

    放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-18 16:09:52 來源:互聯(lián)網(wǎng)

    原標(biāo)題:人民財(cái)評:監(jiān)管部門進(jìn)駐瑞幸咖啡,釋放了哪些信號?

    自4月2日“瑞幸咖啡”發(fā)布公告承認(rèn)虛假交易22億以來,資本市場對此事關(guān)注程度有增無減。目前,中國證監(jiān)會(huì)已經(jīng)派駐調(diào)查組進(jìn)駐瑞幸咖啡多日,這是《證券法》修改之后證監(jiān)會(huì)首次實(shí)施長臂管轄權(quán)的案件,意味著我國證券執(zhí)法進(jìn)入了新的歷史階段,開啟了證券監(jiān)管新時(shí)代。

    瑞幸咖啡之所以備受關(guān)注,原因之一是它是境外注冊并在境外上市的公司,在《證券法》修改并實(shí)施之前,這類公司并不在中國證券監(jiān)管部門管轄范圍之內(nèi)。但新版的《證券法》明確規(guī)定“在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動(dòng),擾亂中華人民共和國境內(nèi)市場秩序,損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的,依照本法有關(guān)規(guī)定處理并追究法律責(zé)任。”此規(guī)定就是所謂的長臂管轄權(quán)。按照新的《證券法》規(guī)定,瑞幸咖啡理應(yīng)受到中國金融監(jiān)管部門的監(jiān)管。

    有意思的是,新《證券法》的實(shí)施時(shí)間是2020年3月1日,瑞幸咖啡在4月2日承認(rèn)財(cái)務(wù)造假,注定成為證監(jiān)會(huì)長臂管轄權(quán)實(shí)踐的第一個(gè)案例。

    從監(jiān)管部門的表態(tài)可以看出,對此案高度關(guān)注。4月3日證監(jiān)會(huì)即發(fā)布聲明稱,對瑞幸咖啡的財(cái)務(wù)造假行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)。4月22日,中國銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假事件性質(zhì)惡劣、教訓(xùn)深刻,銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決支持、積極配合主管部門依法嚴(yán)厲懲處,對財(cái)務(wù)造假行為始終保持零容忍的態(tài)度,共同維護(hù)好良好的市場環(huán)境。

    行使長臂管轄權(quán)是適應(yīng)中國金融對外開放之需要。2020年3月1日之前,在中國國內(nèi)經(jīng)營但注冊地和上市地點(diǎn)均不在中國的公司不受中國監(jiān)管,而外國監(jiān)管部門又難以到中國國內(nèi)來對這些公司行使監(jiān)督權(quán)力。這往往被一些別有用心的人利用。在中國金融服務(wù)對外開放程度越來越大的背景下,中外監(jiān)管部門的合作必然不可或缺。

    嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假及其他財(cái)務(wù)欺詐行為也是我國資本市場發(fā)展之需要。金融市場正常運(yùn)行的基礎(chǔ)是信用,如果上市公司財(cái)務(wù)欺詐的行為得不到遏制,就會(huì)形成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,資本市場的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。為此,新修訂的《證券法》有利于大幅度提高對各種違法行為的打擊力度。

    一個(gè)值得關(guān)注的信號是,4月15日,國家最高金融決策部門專門召開會(huì)議研究部署打擊財(cái)務(wù)造假行為。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第二十六次會(huì)議指出,最近一段時(shí)間,一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則,涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù),提高上市公司質(zhì)量,確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露,壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,對造假、欺詐等行為從重處理。

    我們有理由相信,以實(shí)施新《證券法》為契機(jī),對上市公司的嚴(yán)監(jiān)管的時(shí)代已經(jīng)來臨,類似瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假的行為必將受到嚴(yán)厲懲處。

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