建議規劃城市共同配送體系

發布日期：2019-07-14 12:51:46 來源：互聯網

    食品安全與百姓生活密切相關。如何更好地促進食品安全呢？全國政協委員紛紛支招獻計。

    唐俊杰委員

    建議推廣應用冷鏈運營公共平臺

    全國政協委員、北京二商東方食品集團總經理唐俊杰說，隨著北京市疏解非首都功能，食品實行城市共同配送顯得更為重要，特別是在保障老百姓食品安全、提升居民消費品質、滿足居民個性化需求方面，意義更加深遠。

    唐俊杰說，現在北京正迎來促進城市供應鏈的優化、提升城市共同配送能力和水平的好機會，那些具有一定規模、具有共同配送能力、又有社會責任和擔當意識的企業要承擔起優化供應鏈運行模式的責任，借助現在的大環境，促進物流行業整體的品質飛躍。

    “冷鏈物流對保障食品和農產品的安全非常重要，也是非常好的保鮮手段。”唐俊杰所在的企業有著14年食品流通從業經驗，也越來越感到冷鏈物流的重要性，她建議政府相關職能部門應該出臺相應的扶持政策，合理規劃城市共同配送體系，促進物流業已有科技成果迅速轉化成實踐，讓傳統的物流企業快速地向著智能化、現代化邁進，更好地為居民服務。

    此外，唐俊杰介紹，社會經濟發展和居民消費習慣的改變，對于供應鏈尤其是冷鏈物流的要求越來越高了。近年來，為保障食品安全、發展農產品冷鏈物流、推動食用農產品的追溯體系建設，國家發布了一系列法規與政策性文件，但是在實際推動工作中，存在較嚴重的條、塊分割問題，影響到法規與政策的執行效果。

    唐俊杰建議，國家相關部門應當加強工作聯動，共同通過標準化與信息化建設，將食品安全監管與冷鏈體系、追溯體系建設三者統籌協調、疊加推進。食藥監部門的執法監督范圍應當包括食品質量、食品冷鏈的溫度與追溯信息的完整性及準確性；發改、商務與農業部門應將冷鏈體系與追溯體系建設結合起來疊加推進，共同推進“全國冷鏈運營公共管理平臺”的推廣應用，共享信息資源。

    民進中央建議加強冷鏈物流科技創新能力

    生鮮果蔬的多樣化供給與消費是衡量一個國家社會發展和生活水平的重要指標。2015年，我國蔬菜和水果產量分別達到7.85億噸和2.74億噸，均居世界第一，果蔬產品產量和產值已超越糧食成為我國第一大農產品。但由于我國鮮活果蔬采后產地商品化加工與冷鏈物流研究與產業化進程起步較晚，當前我國果蔬冷鏈流通率僅為22%，預冷保鮮率僅為10%，物流損耗率高達30％，果蔬加工轉化率僅為20%至25%，導致果蔬經常性局部性過剩，供給側瓶頸問題突出，農民增產不增收。

    民進中央建議，加強果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創新能力，搶占產業競爭制高點。建議將果蔬產地商品化加工與冷鏈物流的核心技術創新與突破作為下階段農村科技工作的重要內容，加強科研經費投入力度，提升產地商品化加工與冷鏈物流科技創新能力，加快產業集聚升級，培育支撐一批科技創新企業。民進中央還建議，加強政府穩定支持力度，提高研究成果轉化速率。

    盧江委員

    建議成立國家食品安全研究院

    全國政協委員、國家食品安全風險評估中心主任盧江說，我國食品安全技術支撐和科技水平取得了顯著成效。但是，現階段我國食品安全技術支撐領域面臨著許多挑戰和問題。盧江建議，充分發揮科學研究和技術支撐在食品安全治理中的作用，應成立國家食品安全科學研究院，建設統一、全面、權威、科學的國家級食品安全科學研究院，負責研究解決食品安全領域基礎性、前瞻性的重大科技難題和關鍵技術問題，為食品安全風險監測評估、標準建設和食品安全有效治理真正起到“一錘定音”的作用夯實基礎。

    盧江還建議加強食品安全技術支撐網絡建設和融合發展，在食品安全技術支撐領域實施創新驅動發展戰略、網絡強國戰略、國家大數據戰略，加快推動與食品安全密切相關的環境安全、生態安全、膳食營養、疾病防控等學科統籌發展、協同治理，加快形成“大食品安全”、“新食品安全”的格局，不斷開創食品安全工作新局面。

    徐大勇委員

    建議建立涉農產品新聞發言人制度

    全國政協委員、九三學社江蘇省委副主委、連云港市農科院院長徐大勇建議加強涉農產品輿情監控和引導，既保護生產者權益，也保護消費者的權益。

    徐大勇說，圍繞涉農產品安全的各類謠言時有發生，引發了社會公眾擔憂和恐慌，即使最后證明是謠言，也給生產者尤其是廣大農民造成了重大經濟損失。

    徐大勇建議健全新聞發布機制，建立涉農產品新聞發言人制度，主動公開政務信息，采取多種方式，及時公開準確、完整的農產品安全監管信息，擠壓謠言流傳的空間。在此基礎上要完善輿情監測處置機制，確保農產品輿情得到及時有效處置。此外，還應該加大懲戒追償力度，農業、公安、檢察院、法院等部門要加強協作配合，綜合運用行政處罰、刑事處罰等手段，依法打擊謠言制造者和傳播者，對因謠言造成大規模農戶經濟損失的，應將其納入民事公益訴訟范圍，由農業主管部門對農民損失進行鑒定并提起訴訟，依法要求謠言制造者和傳播者承擔民事賠償責任。

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編輯：foodqm