生飛：認(rèn)證強(qiáng)，關(guān)鍵是認(rèn)證技術(shù)要強(qiáng)

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:42 來源：互聯(lián)網(wǎng)

2018年6月12日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA）第一屆認(rèn)證技術(shù)交流研討會在泰安召開，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長生飛出席會議并講話，在講話中他表達(dá)了如下觀點(diǎn)。

今天，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)第一次舉辦認(rèn)證技術(shù)研討會。這是行業(yè)在國家轉(zhuǎn)型時期，認(rèn)證認(rèn)可為順應(yīng)發(fā)展需求，提出要進(jìn)一步深化對認(rèn)證認(rèn)可本質(zhì)的認(rèn)識以及對技術(shù)的進(jìn)一步理解和研究。同時，這也標(biāo)志著認(rèn)證學(xué)科體系建設(shè)推進(jìn)工作正式起步。

中國在從認(rèn)證大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中，需要在認(rèn)證技術(shù)方面有所增強(qiáng)。那么，認(rèn)證技術(shù)指的是什么，或者說認(rèn)證技術(shù)的基礎(chǔ)是什么？這個問題不是一兩句話能回答得出來，答案也可能有很多種。正是因?yàn)檫@樣，對認(rèn)證技術(shù)的研究就顯得非常重要。對行業(yè)來說，推動認(rèn)證技術(shù)發(fā)展，是建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國的必然要求。

中國的認(rèn)證證書發(fā)證量現(xiàn)在是全球第一，擁有強(qiáng)大的實(shí)踐基礎(chǔ)，現(xiàn)在又提出向建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們首先要明白：認(rèn)證強(qiáng)，關(guān)鍵是認(rèn)證技術(shù)要強(qiáng)。

我們近一兩年大力發(fā)展行標(biāo)，大概每年申報(bào)幾百項(xiàng)，但是真正批準(zhǔn)立項(xiàng)的只有幾十項(xiàng)，為什么有這么大的差距？就是我們對這個標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容，也就是說對認(rèn)證技術(shù)的認(rèn)識還不到位。國家認(rèn)監(jiān)委這兩年正式發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是個位數(shù)，為什么？這跟認(rèn)證技術(shù)有非常重要的關(guān)系。大家的積極性有，但是怎么把這種積極性轉(zhuǎn)化成可操作性，確實(shí)需要研究。我?guī)缀趺磕甓紖⒓恿己冒咐u議交流活動，但是在如何將交流成果提煉成認(rèn)證技術(shù)并加以復(fù)制、推廣方面還有欠缺。現(xiàn)在，我們的交流活動轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉J(rèn)證技術(shù)為關(guān)注點(diǎn)，大家更多的應(yīng)該從這些方面來研究。

行業(yè)現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，那就是更多地直接關(guān)注結(jié)果而忽視過程。如果把認(rèn)證技術(shù)的過程搞明白，結(jié)果應(yīng)該是水到渠成的事情，或者說會得出一種分析方法。

現(xiàn)在，我們提出認(rèn)證要從跟跑向并跑再向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，認(rèn)證技術(shù)這個基礎(chǔ)就顯得非常重要。我認(rèn)為，認(rèn)證技術(shù)的基礎(chǔ)是合格評定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)，研究認(rèn)證先要把這些基礎(chǔ)文件搞清楚，才能在這個基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐，有所轉(zhuǎn)化、有所提升。

我還要講的一個觀點(diǎn)是，開展技術(shù)認(rèn)證研究要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會成立了認(rèn)證人員能力評價中心，主要目的是整合行業(yè)資源，提升認(rèn)證人員的能力建設(shè)，搭建認(rèn)證認(rèn)可學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價體系，實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。哪三個轉(zhuǎn)變呢？就是認(rèn)證人員由原來的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐型向?qū)W科體系轉(zhuǎn)變，人員注冊評價由注重資歷、經(jīng)歷向注重能力轉(zhuǎn)變，評價方法由單一性向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在，我談一下個人對認(rèn)證技術(shù)的看法。1979年，ISO出版了一本叫《認(rèn)證的原則與實(shí)踐》的小冊子，核心內(nèi)容是認(rèn)證的八種形式，這就是認(rèn)證的基礎(chǔ)理論。2010年，ISO又出了一本名為《合格評定建立信任》的書，這本書講到，所有合格評定技術(shù)都該遵守相同的基本方法，這叫合格評定技術(shù)，包括規(guī)范、評價、考核、同行評審、認(rèn)可、報(bào)告、符合和證明、不符合項(xiàng)的解決、符合性聲明、符合性標(biāo)志、監(jiān)督等17項(xiàng)，這17項(xiàng)技術(shù)構(gòu)成了認(rèn)證技術(shù)體系。這兩本書對照著看，會發(fā)現(xiàn)認(rèn)證技術(shù)轉(zhuǎn)變的整體脈絡(luò)。

無論如何轉(zhuǎn)變，在認(rèn)證基礎(chǔ)技術(shù)沒有變化的時候，不能脫離認(rèn)證技術(shù)談?wù)J證。我們要依靠行業(yè)力量來豐富和發(fā)展認(rèn)證技術(shù)，加強(qiáng)對合格評定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)這個基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，然后通過思考、總結(jié)和提煉，不斷搭建認(rèn)證技術(shù)交流平臺，集中行業(yè)力量，推動認(rèn)證技術(shù)向前發(fā)展。

編輯：foodqm