《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:40 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　為了加快打造深圳標(biāo)準(zhǔn)，提升深圳質(zhì)量，促進深圳先進標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，規(guī)范深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市近兩年來開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動的實踐經(jīng)驗，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委組織對《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理暫行辦法》進行了修訂，形成《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容說明如下：

　　一、《管理辦法》修訂背景

　　暫行辦法自2016年3月1日起實施，規(guī)范了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作活動，保證了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作的科學(xué)性和有效性，效果顯著。

　　2017年7月，市人大發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》，明確市市場和質(zhì)量監(jiān)管部門可以建立深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識制度。為提升深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的影響力，提高我市企業(yè)參與深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的積極性，發(fā)揮深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性作用，需要對暫行辦法的表述進行局部修改。

　　二、相關(guān)解讀

　　1．深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本質(zhì)是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本質(zhì)是自愿性產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，是由認(rèn)證機構(gòu)證明企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)符合經(jīng)先進性評價的標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動，是對標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價。

　　2. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的對象是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的對象是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委制定和發(fā)布深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)目錄，首先推出產(chǎn)品認(rèn)證，目前正在研究開展服務(wù)認(rèn)證試點。

　　3. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)或者團體將在其制定的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開，再申請深圳標(biāo)準(zhǔn)先進性評價，先進性評價機構(gòu)以國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，通過比對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)進行評價，評價結(jié)果為先進的標(biāo)準(zhǔn)，即可成為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機構(gòu)將依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)進行符合性評價。

　　4. 哪些機構(gòu)可以開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動？

　　答：依法取得了國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)即可開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動。開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其相關(guān)資質(zhì)信息報送至市市場和質(zhì)量監(jiān)管委, 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委在深圳標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公布認(rèn)證機構(gòu)名單。

　　認(rèn)證機構(gòu)自行選擇檢測機構(gòu)，開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

　　5. 哪些企業(yè)可以申請深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？

　　答：企業(yè)可以自愿委托深圳標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公布的認(rèn)證機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，申請深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開、并通過深圳標(biāo)準(zhǔn)先進性評價。

　　6. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證使用統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)、先進性評價機構(gòu)等單位組成深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證聯(lián)盟，為深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證提供技術(shù)支撐。認(rèn)證規(guī)則由聯(lián)盟中的認(rèn)證機構(gòu)制定并聯(lián)合對外發(fā)布，并統(tǒng)一報國家認(rèn)監(jiān)委備案。

　　深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證實施規(guī)則的制定立足“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的定位，充分考慮體現(xiàn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的先進性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、科學(xué)性和適用性，以認(rèn)證的手段確保先進的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”能夠落地。在認(rèn)證規(guī)則的設(shè)計上，相比傳統(tǒng)的認(rèn)證制度有了較大的突破和創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在以下四點：一是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加靈活，認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不是國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，而是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)或者團體將在其制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開，再通過先進性評價機構(gòu)的評價，即可成為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加個性化，更突出企業(yè)產(chǎn)品的先進性，更能體現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力；二是樣品檢測結(jié)果采信更加靈活，采用基本的產(chǎn)品檢測+工廠檢查的認(rèn)證模式，對樣品檢測的要求可以多種形式來滿足，可以采信企業(yè)自行送檢的檢驗報告，也可以采信主管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的檢驗報告，以及有能力的企業(yè)自有實驗室的檢驗報告，對一些企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)第三方檢測機構(gòu)無法檢測的項目，還可以采用由指定實驗室派出檢測人員按標(biāo)準(zhǔn)要求利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測（簡稱TMP）或目擊檢測（簡稱WMT）的方式，這種模式可以有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持企業(yè)創(chuàng)新；三是工廠檢查要求更加靈活，工廠檢查的內(nèi)容除了質(zhì)量保證能力要求外，重點關(guān)注“深圳標(biāo)準(zhǔn)”先進性指標(biāo)的滿足情況，工廠檢查可以采信企業(yè)其他相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的工廠檢查結(jié)論，對通過了強制性產(chǎn)品認(rèn)證或者其他類似產(chǎn)品認(rèn)證的，認(rèn)證機構(gòu)進行評估，對符合要求的工廠檢查可以豁免，這種模式可以有效降低企業(yè)認(rèn)證的成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志統(tǒng)一，各認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書采用統(tǒng)一模板，認(rèn)證標(biāo)志采用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一標(biāo)識，有利于提升“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證的整體形象，形成“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的品牌優(yōu)勢。

　　7. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的流程是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證模式采用樣品抽檢+工廠檢查的模式。企業(yè)自愿申請，認(rèn)證機構(gòu)受理委托后，按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，到生產(chǎn)企業(yè)的成品倉中進行抽樣并送至檢驗機構(gòu)進行檢測，依據(jù)檢驗機構(gòu)出具的檢測報告比對各項先進性指標(biāo)，對符合要求的，根據(jù)實際情況安排對企業(yè)的生產(chǎn)工廠進行現(xiàn)場檢查，對工廠檢查也符合要求的，出具檢查報告，形成認(rèn)證結(jié)論，出具認(rèn)證證書。

　　8. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志是什么？哪些企業(yè)可以使用深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書內(nèi)容由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委統(tǒng)一制定，認(rèn)證標(biāo)志采用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一標(biāo)識，由深圳市政府授權(quán)使用。

　　獲得認(rèn)證的企業(yè)可在其產(chǎn)品或者宣傳中使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識。

　　獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)將獲得一定的資助，由市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)受理和發(fā)放。

　　9. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有效期是多長？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書有效期為三年。認(rèn)證證書有效期屆滿，需要繼續(xù)使用的，獲得認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前申請重新認(rèn)證。

編輯：foodqm