江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例

發(fā)布日期：2018-11-13 13:15:07 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　第一條　為了尊重少數(shù)民族的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗，加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督管理，保護(hù)和促進(jìn)清真食品行業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、和諧，根據(jù)國務(wù)院《城市民族工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱清真食品，是指按照回族、維吾爾族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯爾克孜族、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等少數(shù)民族（以下稱有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族）的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第四條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族清真飲食習(xí)俗的宣傳、教育。

　　第五條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)體工商戶投資生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品，扶持清真食品企業(yè)發(fā)展。對(duì)在商業(yè)中心、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等地區(qū)以及有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民相對(duì)集中的地區(qū)開辦的清真飯店，優(yōu)先給予扶持。

　　第六條　縣級(jí)以上地方人民政府民族事務(wù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱民族事務(wù)部門）負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。

　　工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、城管等行政管理部門，依照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第七條　縣級(jí)以上地方人民政府及其民族事務(wù)部門對(duì)在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色服務(wù)擴(kuò)大消費(fèi)群體，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行民族政策以及相關(guān)法律、法規(guī)和知識(shí)的教育。

　　第九條　設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)有達(dá)到一定規(guī)模的清真飯店。

　　有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民較多的單位，設(shè)有食堂的應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂（灶）。

　　沒有條件設(shè)立清真食堂（灶）的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)助。

　　設(shè)區(qū)的市一家綜合性三級(jí)醫(yī)院以及接待有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的賓館、飯店，應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶或者清真席，配備專用的清真炊具、餐具。

　　第十條　專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌上顯著標(biāo)明“清真”字樣，并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，不得在其字號(hào)、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。

　　清真食品的名稱、包裝上，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“清真”字樣，并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。非清真食品的名稱、包裝上不得使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。

　　第十一條　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品，并依法接受檢疫；清真食品專業(yè)屠宰人員應(yīng)當(dāng)符合有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族對(duì)清真屠宰人員的要求。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，采購的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求。從外地購進(jìn)的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地清真食品標(biāo)識(shí)或者其他有效證明。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的規(guī)定。

　　第十二條　清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷售的場(chǎng)地，不得運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品、物品。

　　第十三條　禁止清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營場(chǎng)所。清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有權(quán)拒絕清真禁忌食品、物品攜帶者進(jìn)入清真食品的專營場(chǎng)所。

　　鄰近清真食品專營場(chǎng)所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營場(chǎng)所或者攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與清真食品專營場(chǎng)所保持適當(dāng)距離或者采取相應(yīng)的隔離措施，并不得影響清真食品專營場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)。

　　在非專營清真食品場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，與清真禁忌食品、物品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)相隔離。

　　第十四條　符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌：

　　（一）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、《衛(wèi)生許可證》和依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的其他證件；

　　（二）生產(chǎn)、經(jīng)營的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等符合清真要求；

　　（三）企業(yè)管理人員中應(yīng)當(dāng)有有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民，清真食品的主要制作人員應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民；

　　（四）企業(yè)主要管理人員和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)掌握與清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的規(guī)定和基本知識(shí)；

　　（五）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定的其他條件。

　　學(xué)校、醫(yī)院設(shè)立的清真食堂符合前款有關(guān)衛(wèi)生、清真等條件的，也可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌。

　　第十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）民族事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提供與本條例第十四條所規(guī)定條件相關(guān)的材料。縣（市、區(qū)）民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)審核完畢并作出書面答復(fù)；符合條件的，免費(fèi)發(fā)給清真標(biāo)志牌。

　　清真標(biāo)志牌由省民族事務(wù)部門監(jiān)制。

　　第十六條　清真標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。

　　領(lǐng)取清真標(biāo)志牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，不得再使用清真標(biāo)志牌。

　　禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌。

　　第十七條　設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民人口數(shù)量、分布狀況和人員流動(dòng)等情況，確定一定數(shù)量的清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。

　　第十八條　符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，可以向設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門申請(qǐng)確認(rèn)為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)：

　　（一）已領(lǐng)取清真標(biāo)志牌；

　　（二）經(jīng)營狀況良好，受到有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的信賴；

　　（三）布點(diǎn)合理，在當(dāng)?shù)厍逭媸称沸袠I(yè)中具有主導(dǎo)作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　歷史悠久的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶，可以優(yōu)先確定為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。

　　第十九條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地清真食品發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營給予下列扶持和優(yōu)惠：

　　（一）改造項(xiàng)目補(bǔ)貼；

　　（二）經(jīng)營場(chǎng)地租金補(bǔ)貼；

　　（三）銀行貸款利息補(bǔ)貼；

　　（四）有關(guān)地方性規(guī)費(fèi)的減免；

　　（五）國家、省給予的其他補(bǔ)貼。

　　前款補(bǔ)貼所需資金，列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　稅務(wù)部門依照國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)給予稅收減免。

　　第二十條　清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)準(zhǔn)備停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門的意見。停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，不再享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠。

　　第二十一條　因城市建設(shè)或者其他原因需要拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求民族事務(wù)部門的意見。確需拆遷的，應(yīng)當(dāng)不少于原面積、原地或者就近安置。確實(shí)難以在原地或者就近安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶協(xié)商，按照方便有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民生活的要求，在與原經(jīng)營地段相當(dāng)?shù)氖锌谕咨瓢仓茫蛘甙凑帐袌?chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　在拆遷安置過渡期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)就近提供場(chǎng)地，供生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)設(shè)立清真食品臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)，并對(duì)其經(jīng)營損失給予合理補(bǔ)償。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一百元以上五百元以下罰款：

　　（一）攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營場(chǎng)所的；

　　（二）在非專營清真食品場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)，未采取有效措施，與清真禁忌食品、物品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)相隔離的。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，鄰近清真食品專營場(chǎng)所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營場(chǎng)所或者攤點(diǎn)，未與清真食品專營場(chǎng)所保持適當(dāng)距離或者未采取相應(yīng)的隔離措施，影響清真食品專營場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以二百元以上二千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，可以處以二百元以上二千元以下罰款：

　　（一）未按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的；

　　（二）未按照清真要求采購制成品、原料的；

　　（三）清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷售的場(chǎng)地，用以運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品、物品的。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，可以處以五百元以上五千元以下罰款：

　　（一）專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶在其字號(hào)、招牌上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的；或者其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶在其字號(hào)、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義符號(hào)的；

　　（二）企業(yè)和個(gè)體工商戶在其生產(chǎn)、經(jīng)營的清真食品的名稱、包裝上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的；或者非清真食品的名稱、包裝上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)的。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌的，由民族事務(wù)部門收回清真標(biāo)志牌，對(duì)偽造的清真標(biāo)志牌予以銷毀，并處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條　國家工作人員在清真食品管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本條例自2006年3月1日起施行。