福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:28 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 福州市人民代表大會常務(wù)委員會 福州市人民代表大會常務(wù)委員會 | 發(fā)布文號 | 暫無 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2007-03-28 | 生效日期 | 2003-09-01 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 備注 | 福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對福州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法〉的決定》進行了審查，認為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，決定予以批準，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。 | ||
福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的決定
(2006年12月6日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2007年3月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準)
福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議決定對《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》作如下修改：
一、第四條第一款修改為：“市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。”
增加一款，作為第四條第二款：“市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。”
第四條第二款改為第三款，修改為：“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、衛(wèi)生、工商和環(huán)境保護等行政主管部門按照下列分工承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)：”
第（一）項修改為：“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管以及動植物農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的監(jiān)管；”
第（二）項修改為：“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責(zé)對列入食品質(zhì)量安全市場準入的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查、監(jiān)管，協(xié)助農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準和地方標準；”
第（五）項修改為：“工商行政主管部門負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為進行查處；”
二、第七條第二款修改為：“對沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門擬定符合國際國內(nèi)市場要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準后組織實施。”
三、第十條修改為：“食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得超量施用化肥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。
禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止使用不符合國家規(guī)定標準的水源生產(chǎn)和處理食用農(nóng)產(chǎn)品。”
四、第十六條中“準入制度”修改為“監(jiān)測制度”。
五、第十九條第一款中“主管農(nóng)業(yè)的部門”修改為“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門”，第二款中“行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門”。
增加一款，作為第三款：“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測。”
六、第二十三條修改為：“違反本辦法第九條第二款、第十條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
七、第二十五條修改為“違反本辦法第十一條至第十五條、第十七條的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。”
此外，根據(jù)本決定對個別文字作了修改，并對條文款項順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
(2003年2月20日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過
2003年5月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準
根據(jù)2006年12月6日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法〉的決定》修正
2007年3月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準)
第一條 為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品是指種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，供人類食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱的質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合保障人體健康和生命安全的要求。
第三條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人必須遵守本辦法。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、衛(wèi)生、工商和環(huán)境保護等行政主管部門按照下列分工承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)：
(一)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管以及動植物農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的監(jiān)管；
(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責(zé)對列入食品質(zhì)量安全市場準入的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查、監(jiān)管，協(xié)助農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準和地方標準；
(三)貿(mào)易行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和食用動物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理；
(四)衛(wèi)生行政主管部門按照食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標準，審核發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證，對市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全進行抽查、監(jiān)管；
(五)工商行政主管部門負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為進行查處；
(六)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源等進行監(jiān)督管理。
第五條 食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會依法制定并推廣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)規(guī)范，收集、研究、提供國際國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的有關(guān)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用國際標準和國內(nèi)外先進標準生產(chǎn)符合國際國內(nèi)市場需求的食用農(nóng)產(chǎn)品，增強本市食用農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的競爭力。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)基地應(yīng)當(dāng)按法定程序報有關(guān)行政主管部門批準，并符合無公害產(chǎn)地環(huán)境標準的要求。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生長特點，建立具有一定規(guī)模的無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，并對基地生產(chǎn)環(huán)境予以保護。
第七條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化管理體系，實施強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
對沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門擬定符合國際國內(nèi)市場要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準后組織實施。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關(guān)部門可以制定食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境安全標準，并組織實施。
第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測人員和設(shè)備，建立完整的生產(chǎn)和銷售的質(zhì)量安全記錄檔案，對生產(chǎn)全過程實行跟蹤監(jiān)測。
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥(包括化學(xué)除草劑)。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合安全間隔期等農(nóng)藥使用規(guī)范。
禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。不得銷售、使用違禁的劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥。
禁止銷售、使用和限制使用的農(nóng)藥目錄由農(nóng)業(yè)行政主管部門向社會公告，并加強監(jiān)督管理。
第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得超量施用化肥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。
禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止使用不符合國家規(guī)定標準的水源生產(chǎn)和處理食用農(nóng)產(chǎn)品。
第十一條 食用動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，達到國家或者地方規(guī)定標準后，方可排放。
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不得使用違禁的抗生素類藥物及有害激素等。
食用動物飼養(yǎng)過程禁止使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等危害人體健康的化合物、飼料和飼料添加劑。
第十三條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)使用檢疫合格的苗種，禁止使用含有毒、有害化合物的飼料和國家或者地方明令禁止使用的魚藥、激素、飼料添加劑等。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)按環(huán)境、水質(zhì)條件劃分養(yǎng)殖區(qū)、條件養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測養(yǎng)殖水域的漁業(yè)環(huán)境，對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標準的水域應(yīng)當(dāng)禁止繼續(xù)養(yǎng)殖。
第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲運及上市流通中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料必須符合國家衛(wèi)生標準，并在產(chǎn)品說明書上明確標明相關(guān)內(nèi)容。
禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用有害人體健康的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。
第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生、環(huán)保條件的固定場所加工，加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料必須符合食品衛(wèi)生安全標準。
第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實行質(zhì)量安全監(jiān)測制度。經(jīng)檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品方可進入市場銷售。具體實施辦法由市人民政府制定。
第十七條 經(jīng)營無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所標明產(chǎn)品標志和產(chǎn)品認證證書等相關(guān)內(nèi)容。
禁止偽造或者冒用無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標志和產(chǎn)品認證證書。
第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實行經(jīng)營場所開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的大中型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者對進入本場所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
開辦者應(yīng)當(dāng)依法與進入本場所的經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同，建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者質(zhì)量安全信用管理制度，對經(jīng)營者的失信行為進行登記、公示，引導(dǎo)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營。
第十九條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測。扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的社會中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵其在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測點。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以委托檢測機構(gòu)定期對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、加工企業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測，并向社會公布檢測結(jié)果。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測。
第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢疫人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強檢測檢疫人員的培訓(xùn)、考核和管理。
檢測檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進行檢測檢疫，并對檢測檢疫結(jié)果負責(zé)。
第二十一條 違反本辦法第六條第一款的規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不符合無公害產(chǎn)地環(huán)境標準的，由批準設(shè)立基地的行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正或者改正后仍不符合標準的，責(zé)令停止生產(chǎn)。
第二十二條 違反本辦法第八條的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以提請批準設(shè)立基地的行政主管部門取消其繼續(xù)開辦基地資格。
第二十三條 違反本辦法第九條第二款、第十條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者未按要求承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條至第十五條、第十七條的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營者限期進行無害化處理，無法處理或者逾期未作無害化處理的，予以沒收銷毀，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2003年9月1日起施行。
