關(guān)于加大監(jiān)管力度防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的通知(國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2010〕446號(hào))
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:23 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 發(fā)布文號(hào) | 國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2010〕446號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2010-06-30 | 生效日期 | 2010-06-30 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 專業(yè)屬性 | 其他 | |
| 備注 | 暫無 | ||
各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，涉及食品安全的信息不能“民不舉，官不究”，而要積極主動(dòng)，對(duì)點(diǎn)、片或單一產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的問題均應(yīng)舉一反三，迅速將檢查處置工作推及相關(guān)產(chǎn)品全行業(yè)及全區(qū)域，乃至全國范圍。經(jīng)總局研究決定，結(jié)合總局印發(fā)的加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)指導(dǎo)文件，現(xiàn)就貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，切實(shí)防范發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)工作原則通知如下：
一、各地兩局應(yīng)按照總局印發(fā)的相關(guān)文件，切實(shí)做好食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)制定的措施，確保取得實(shí)效。對(duì)在日常監(jiān)管，特別是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督檢查工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和獲知的風(fēng)險(xiǎn)信息，要依照相關(guān)規(guī)定妥善處置，切實(shí)防范發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)相關(guān)渠道、途徑（如：群眾舉報(bào)，行業(yè)反映，媒體揭露，國外、境外通報(bào)和報(bào)道等）反映生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及進(jìn)出口環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)點(diǎn)、片或單一產(chǎn)品存在以下情況的信息，應(yīng)按總局相關(guān)規(guī)定，邊研判分析，邊立即對(duì)該種、該類和可能近似的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品所有生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)，以及該種、該類和可能近似的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。
（一）使用或污染國家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥及非食用物質(zhì)（包括嚴(yán)重污染重金屬，農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)）的；
（二）有害生物和污染致病微生物的；
（三）超過規(guī)定范圍和規(guī)定用量使用食品添加劑的；
（四）使用了法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等明文規(guī)定不允許使用的另一種食品或超過保質(zhì)期食品的；
（五）食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)違反質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、超過允許范圍使用相關(guān)物質(zhì)等情況的。
三、對(duì)于國外通報(bào)的出口食品不合格信息，各直屬檢驗(yàn)檢疫局在接到總局下發(fā)的《出口食品化妝品不合格信息核查表》后應(yīng)立即組織核查，并按規(guī)定時(shí)限將核查情況反饋總局。在核查的同時(shí)，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)相關(guān)食品的進(jìn)出口檢驗(yàn)。
四、對(duì)于點(diǎn)、片或單一產(chǎn)品的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，地方質(zhì)檢部門一接到反映，就應(yīng)按以上原則先行部署監(jiān)督檢查，并立即上報(bào)至省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬檢驗(yàn)檢疫局。有條件的市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和分支檢驗(yàn)檢疫局可以同時(shí)部署全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，無條件的應(yīng)報(bào)告上一級(jí)局組織全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)互相溝通情況，并加強(qiáng)對(duì)各市、縣局及分支局工作的指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局。總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織研究，進(jìn)行分析研判，決定部署監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的地區(qū)范圍，同時(shí)報(bào)告總局領(lǐng)導(dǎo)。
五、監(jiān)督檢查應(yīng)依照總局2009年第119號(hào)公告執(zhí)行。開展全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，具有明確的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的，按照標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)；沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的，可使用實(shí)驗(yàn)室（含研制探索的）方法檢驗(yàn)。有關(guān)情況及檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)信息管理規(guī)定處置，不得隨意向社會(huì)公布。各食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的應(yīng)用指導(dǎo)，加強(qiáng)相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室方法的研制、探索和應(yīng)用培訓(xùn)。
六、各地兩局開展監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等違法行為的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。
七、相關(guān)工作需要通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門知曉、處理或配合開展工作的，總局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)司局、各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在標(biāo)準(zhǔn)不全面無法做出研判的，書面告知該產(chǎn)品生產(chǎn)加工或進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)依法提交衛(wèi)生部門評(píng)估，并建議完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
八、各地兩局對(duì)相關(guān)渠道、途徑（如：群眾舉報(bào)，行業(yè)反映，媒體揭露，國外、境外通報(bào)和報(bào)道等）反映的以上各類情況的監(jiān)督檢查、全面監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)及違法行為查處情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)局；重大緊急情況，可以越級(jí)向上級(jí)局直至總局報(bào)告。需對(duì)外發(fā)布工作信息的，應(yīng)按照法律法規(guī)和總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、各地兩局應(yīng)進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理制度，至少每半年進(jìn)行一次總結(jié)。要認(rèn)真對(duì)照總局相關(guān)文件要求，結(jié)合已往主要是近期發(fā)生和處置過的各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置”的原則，從工作機(jī)構(gòu)、工作制度、工作措施等方面，總結(jié)和反思對(duì)每次風(fēng)險(xiǎn)信息是否做到了主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制，分析查找管理食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)改進(jìn)和完善措施。
對(duì)本通知的貫徹落實(shí)情況及相關(guān)工作意見，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
二〇一〇年六月三十日
