關(guān)于印發(fā)《2013年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》的通知(農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2013]14號(hào))
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:08 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)部 | 發(fā)布文號(hào) | 農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2013]14號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2013-04-10 | 生效日期 | 2013-04-10 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無(wú) |
| 屬性 | 專(zhuān)業(yè)屬性 | 其他 | |
| 備注 | http://www.aqsc.agri.gov.cn/zhxx/tztb/201304/t20130424_110443.htm | ||
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心；各無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心制定了2013年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
在工作推進(jìn)過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)與部中心辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：姚文英；聯(lián)系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2013年4月10日
2013年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)
2013年,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，圍繞穩(wěn)定提高認(rèn)證登記產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)，突出提高準(zhǔn)入門(mén)檻和加強(qiáng)證后監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)，按照樹(shù)立一批規(guī)范管理的先進(jìn)企業(yè)典型、查處一批違規(guī)問(wèn)題企業(yè)、制修訂一批管理制度規(guī)范的要求，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心的轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標(biāo)是，力爭(zhēng)新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6000個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)品1000個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)品1000個(gè)；新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5000個(gè)，種植業(yè)產(chǎn)地3000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地1000個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)地1000個(gè)；做好到期產(chǎn)地和產(chǎn)品的復(fù)查換證工作。力爭(zhēng)新評(píng)審公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志200個(gè)。
一、全面規(guī)范審查，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量。
（一）突出現(xiàn)場(chǎng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范》，加大對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)情況的檢查，稍有不合，堅(jiān)決不批。進(jìn)一步提高便捷式復(fù)查換證申請(qǐng)條件，對(duì)便捷式復(fù)查換證實(shí)行100%現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二）嚴(yán)格材料審查。全面落實(shí)分級(jí)審查責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)申報(bào)主體資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、標(biāo)志使用等內(nèi)容的審核把關(guān)。對(duì)質(zhì)量控制能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小的單位及個(gè)人，原則上不予認(rèn)證，對(duì)行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的產(chǎn)品，要加大審查力度。各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定嚴(yán)格認(rèn)證要求的具體辦法，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量可控。
（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。開(kāi)展經(jīng)常性的工作質(zhì)量督查，把前端工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否到位、材料審查報(bào)送是否規(guī)范及時(shí)、制度規(guī)范是否落實(shí)等作為檢查重點(diǎn)。組織開(kāi)展省級(jí)工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干認(rèn)證審查技術(shù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升檢查員業(yè)務(wù)能力和政策水平。各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市、縣兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)人員的能力培訓(xùn)，全面提高認(rèn)證審查水平。
二、狠抓登記保護(hù)，提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展水平
（一）開(kāi)展全國(guó)資源普查。全面普查農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，編制《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查名錄》。加強(qiáng)資源普查工作指導(dǎo)檢查，確保普查質(zhì)量。強(qiáng)化資源普查結(jié)果運(yùn)用，將資源普查名錄作為產(chǎn)品登記重要依據(jù)，沒(méi)有納入資源普查名錄的產(chǎn)品，原則上不再受理登記申請(qǐng)。
（二）嚴(yán)格登記把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)評(píng)審程序，實(shí)行分行業(yè)按領(lǐng)域獨(dú)立評(píng)審，建立申報(bào)單位匯報(bào)和答辯制度，切實(shí)落實(shí)審查職責(zé)，把好登記審查關(guān)口。強(qiáng)化精品培育意識(shí)，嚴(yán)格登記標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，做到成熟一個(gè)、登記一個(gè)，避免貪多求量，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要以做精做強(qiáng)品牌為重點(diǎn)，防止貪大求快。
（三）加快國(guó)際接軌步伐。對(duì)登記產(chǎn)品的出口情況特別是出口歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做好中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品申報(bào)工作。繼續(xù)研究、完善《境外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理辦法》（草案）。組織實(shí)施歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)政策與實(shí)踐研究項(xiàng)目，積極參與中歐、中瑞等涉及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雙邊磋商對(duì)話。
三、強(qiáng)化證后監(jiān)管，確保認(rèn)證登記產(chǎn)品質(zhì)量可靠
（一）強(qiáng)化標(biāo)志管理工作。繼續(xù)堅(jiān)持和完善認(rèn)證審核與標(biāo)志管理相結(jié)合的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)6個(gè)月內(nèi)征訂標(biāo)識(shí)的時(shí)限要求，進(jìn)一步做好標(biāo)志管理的宣傳工作，引導(dǎo)獲證主體積極主動(dòng)使用標(biāo)識(shí)。健全完善標(biāo)識(shí)申領(lǐng)審核、標(biāo)識(shí)使用管理記錄和標(biāo)志監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用標(biāo)志等行為。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織實(shí)施綜合檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄及認(rèn)證制度落實(shí)等情況，各地要根據(jù)要求認(rèn)真自查，部中心組織有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行抽查。開(kāi)展質(zhì)量抽檢，部中心組織部級(jí)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，各地要按照不重復(fù)抽檢的原則，加大轄區(qū)獲證產(chǎn)品抽檢比例和頻次。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查，將檢查記錄作為工作考核、復(fù)查換證的基本條件。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員培訓(xùn)，提升證后監(jiān)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)證后監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新研究。落實(shí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)測(cè)制度，暢通監(jiān)管信息逐級(jí)報(bào)送渠道，搭建監(jiān)管信息共享平臺(tái)，提升分析研判和隱患排查能力。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快提升服務(wù)水平
（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)，不斷拓展功能，積極向省級(jí)工作機(jī)構(gòu)延伸，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理系統(tǒng)并啟動(dòng)運(yùn)行。各地要配合做好相應(yīng)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)證和登記數(shù)據(jù)信息報(bào)送的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
（二）修訂完善制度。根據(jù)已發(fā)布無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄，修訂《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，適應(yīng)法律法規(guī)要求。結(jié)合工作需要，修訂完善認(rèn)證審核、登記審查、監(jiān)督檢查以及定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理等方面的制度規(guī)范。
（三）強(qiáng)化宣傳推介。制作無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳片，編印《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志50問(wèn)》，強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公益宣傳。支持地方組織舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)展示會(huì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極為獲證主體參與相關(guān)展會(huì)提供必要指導(dǎo)和幫助。
（四）增強(qiáng)體系能力。制定省級(jí)工作機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立工作機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)機(jī)制。組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和到期續(xù)展考評(píng)。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及技術(shù)跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。
（五）跟進(jìn)部局重點(diǎn)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各地從有條件的獲證單位入手，開(kāi)展質(zhì)量追溯和誠(chéng)信體系建設(shè)探索試點(diǎn)。參與監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，配合行政部門(mén)做好示范縣遴選推薦和審核把關(guān)工作，為示范縣創(chuàng)建做好指導(dǎo)服務(wù)。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、人員培訓(xùn)、考核督查等業(yè)務(wù)支撐工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴，妥當(dāng)處置、及時(shí)反饋。
