關(guān)于進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管要求的說明
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:07 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 發(fā)布文號 | 暫無 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2012-12-31 | 生效日期 | 2012-12-31 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 其他 | 專業(yè)屬性 | 進(jìn)出口,檢驗(yàn)檢疫 |
| 備注 | http://www.tjciq.gov.cn/1203fzjg/lgb/zwgk/tzgg/201301/t20130104_107300.html | ||
為保障進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全，依據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）以及《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（總局令第144號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，總局分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管的通知》（國質(zhì)檢食函〔2012〕229號）、《關(guān)于做好進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管工作的補(bǔ)充通知》（質(zhì)檢食函〔2012〕493號）和《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》（總局公告2012年第80號），上述文件將于2013年1月1日正式實(shí)施。為更好地理解并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)措施，現(xiàn)就有關(guān)問題做以下說明：
一、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口商主體責(zé)任
食用植物油進(jìn)口商是進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，各局應(yīng)督促食用植物油進(jìn)口商依法履行進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全的主體責(zé)任，對其進(jìn)口食用植物油的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。具體要求包括：
（一）配備食品安全員。各局要求進(jìn)口商應(yīng)配備專、兼職熟悉我國質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)進(jìn)口食用植物油的安全管理。
（二）提供合格證明文件。2013年1月1日起，各局應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管的通知》（國質(zhì)檢食函〔2012〕229號）和《關(guān)于做好進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管工作的補(bǔ)充通知》（質(zhì)檢食函〔2012〕493號）的規(guī)定，要求進(jìn)口商在報(bào)檢時(shí)必須提供進(jìn)口食用植物油符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。
每批散裝食用植物油報(bào)檢時(shí)進(jìn)口商應(yīng)提供證明其進(jìn)口產(chǎn)品符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)和強(qiáng)制指標(biāo)的檢測報(bào)告，該指標(biāo)目錄將由全國進(jìn)出口食品安全食用植物油協(xié)作組研究提出，并在總局內(nèi)網(wǎng)公布。
首次進(jìn)口的預(yù)包裝食用植物油報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)和強(qiáng)制指標(biāo)的檢測報(bào)告；再次進(jìn)口時(shí)，應(yīng)提供首次進(jìn)口檢測報(bào)告復(fù)印件以及進(jìn)口商經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重要指標(biāo)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定指標(biāo)的檢測報(bào)告。
（三）建立追溯系統(tǒng)。
1.進(jìn)出口商備案。各局要敦促進(jìn)口商嚴(yán)格按照總局《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》以及《關(guān)于啟用進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)的公告》（總局2012年第148號公告）要求，做好進(jìn)口植物油進(jìn)出口商備案工作，獲得進(jìn)出口商備案號。
2.注明境外生產(chǎn)商。2013年1月1日起，各局應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管的通知》（國質(zhì)檢食函〔2012〕229號）的規(guī)定，要求進(jìn)口商報(bào)檢時(shí)在報(bào)檢單“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄中注明其進(jìn)口食用植物油的境外生產(chǎn)企業(yè)名稱。
3.建立進(jìn)口和銷售記錄。各局應(yīng)敦促進(jìn)口商按照《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》（總局2012年第55號公告）建立完善進(jìn)口和銷售記錄。進(jìn)口記錄應(yīng)在食用植物油進(jìn)口后10個(gè)工作日內(nèi)填寫完成，銷售記錄應(yīng)在食用植物油銷售后10個(gè)工作日內(nèi)填寫完成。
（四）開展自主檢查。各局應(yīng)鼓勵(lì)和指導(dǎo)食用植物油進(jìn)口商按照《食用植物油進(jìn)口商自主檢查指南（試行）》要求，制定進(jìn)口商年度自主檢查計(jì)劃，對境外食用植物油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自主檢查，并據(jù)此對境外供應(yīng)商進(jìn)行評估，確定合格供應(yīng)商，要求和指導(dǎo)境外生產(chǎn)企業(yè)按照我國要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證其輸華食用植物油符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)進(jìn)口商主動向檢驗(yàn)檢疫部門提交年度自主檢查報(bào)告。
二、嚴(yán)格口岸檢驗(yàn)檢疫
（一）嚴(yán)格受理報(bào)檢。2013年1月1日起，進(jìn)口食用植物油報(bào)檢時(shí)，除按要求提供箱單、合同、發(fā)票、進(jìn)出口商備案號、原產(chǎn)地證書、《植物檢疫證書》（有P/Q要求但進(jìn)境后不再分裝或加工的預(yù)包裝食用植物油除外）、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查文件（轉(zhuǎn)基因食用植物油）等材料外，還需提供：
1.進(jìn)口食用植物油符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，并在報(bào)檢單“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄中注明其產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)名稱。
2.對于散裝食用植物油，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》（總局2012年第80號公告）要求，提供運(yùn)輸工具前三航次裝載貨物名單。
3.受理報(bào)檢后，各局應(yīng)將進(jìn)口商報(bào)檢時(shí)在“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄中注明的“境外生產(chǎn)企業(yè)名稱”錄入到CIQ 2000系統(tǒng)“生產(chǎn)單位”一欄。
（二）嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。
1.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。各局要根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對進(jìn)口食用植物油實(shí)施檢驗(yàn)。
2.嚴(yán)格出具證書。對經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口食用植物油出具衛(wèi)生證書，允許進(jìn)口；進(jìn)口非直接供人類食用的植物油的衛(wèi)生證書中應(yīng)注明“該批食用植物油未經(jīng)加工精煉，不得供人類直接食用”。
3.嚴(yán)格不合格處理。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食用植物油出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書，做退運(yùn)或銷毀處理，不允許進(jìn)口。
4.嚴(yán)格預(yù)警通報(bào)。自2013年1月1日起，對境外同一家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食用植物油1年內(nèi)3次被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出衛(wèi)生指標(biāo)或強(qiáng)制指標(biāo)不合格的，總局將發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。各局應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)的規(guī)定，要求進(jìn)口商嚴(yán)格按照《食用植物油進(jìn)口商自主檢查指南（試行）》對境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自主檢查，指導(dǎo)其進(jìn)行技術(shù)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。境外生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商經(jīng)整改符合我國要求后，應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口商提出申請，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意上報(bào)總局。總局發(fā)布通報(bào)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，各局方可繼續(xù)受理其產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)檢。
5.嚴(yán)格運(yùn)輸工具檢驗(yàn)。2013年1月1日起，各局按照《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》（2012年第80號）要求，對進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具進(jìn)行檢驗(yàn)。運(yùn)輸工具材質(zhì)及前三航次裝載貨物不符合要求的，不準(zhǔn)進(jìn)口。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。對于總局文件規(guī)定允許在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管下進(jìn)行技術(shù)處理的進(jìn)口食用植物油（大豆原油溶劑殘留項(xiàng)目），應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫處理通知書中注明“該批貨物須在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管下加工精煉復(fù)檢合格后，方可使用。”。
三、嚴(yán)密后續(xù)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)對允許技術(shù)處理進(jìn)口食用植物油后續(xù)監(jiān)管。
1．就地儲存或加工。對于總局規(guī)定允許在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管下進(jìn)行技術(shù)處理的進(jìn)口食用植物油，原則上僅允許在進(jìn)口口岸進(jìn)行儲存或精煉加工。
2.嚴(yán)密后續(xù)監(jiān)管。確需調(diào)離口岸進(jìn)行儲存、精煉或再次調(diào)離儲存地的，應(yīng)嚴(yán)格按照《按規(guī)定允許技術(shù)處理的進(jìn)口食用植物油監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》要求，由企業(yè)提出申請，經(jīng)儲存或加工地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)評估同意后方可調(diào)離。儲存或加工地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求實(shí)施監(jiān)管，精煉加工復(fù)檢合格后方允許銷售或使用。
（二）加強(qiáng)進(jìn)口商監(jiān)管。制定年度督查計(jì)劃，對食用植物油進(jìn)口商配備食品安全員、開展自主檢查和建立進(jìn)口和銷售記錄等情況進(jìn)行督察。
進(jìn)出口食品安全局
2012年12月31日
