東莞：砸6000萬搶豬！將以每頭100元補(bǔ)貼外地采購調(diào)入生豬

發(fā)布日期：2020-01-04 08:28:26 來源：互聯(lián)網(wǎng)

本次補(bǔ)貼外地生豬的數(shù)量上限為60萬頭。按照申報(bào)檢疫時間先后順序，在上述補(bǔ)貼時間段內(nèi)，若全市申請補(bǔ)貼的生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補(bǔ)貼。按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應(yīng)東莞市屠宰和銷售的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補(bǔ)貼。

好消息！從今日(26日)開始，《東莞市外地采購調(diào)入生豬補(bǔ)貼實(shí)施方案》正式實(shí)施。東莞將給生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))補(bǔ)貼6000萬，一頭豬補(bǔ)100元，均重150斤以上。

近日，記者從東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，為保障重大節(jié)假日期間東莞市場肉品供應(yīng)安全穩(wěn)定，東莞從12月26日起，對從外市調(diào)入東莞屠宰和消費(fèi)的生豬進(jìn)行補(bǔ)貼，計(jì)劃對每頭150斤以上的生豬補(bǔ)貼100元，總共補(bǔ)60萬頭豬，補(bǔ)貼金額高達(dá)6000萬元。
 

補(bǔ)貼將實(shí)施多久？

根據(jù)方案，此次補(bǔ)貼的實(shí)施時間為：2019年12月26日00:00，至2020年2月24日24:00，合計(jì)61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購調(diào)入生豬供東莞市屠宰和消費(fèi)可按規(guī)定申請補(bǔ)貼。外地采購調(diào)入生豬至我市定點(diǎn)屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)檢疫的時間為準(zhǔn)。

根據(jù)近三年春節(jié)期間定點(diǎn)屠宰情況，本次補(bǔ)貼外地采購調(diào)入生豬的數(shù)量上限設(shè)定為60萬頭。按照申報(bào)檢疫時間先后順序，在上述補(bǔ)貼時間段內(nèi)，若全市申請補(bǔ)貼生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補(bǔ)貼。

誰有資格享受補(bǔ)貼？

記者了解到，只要在上述實(shí)施時間、豬數(shù)量在60萬頭總額內(nèi)，從外地采購合格生豬調(diào)入東莞市屠宰場供東莞市屠宰和消費(fèi)的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))都有資格申請補(bǔ)貼。

這6000萬的生豬補(bǔ)貼資金由東莞市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財(cái)政按5:5的比例共同承擔(dān)。由生豬供應(yīng)商提出申請，經(jīng)市、鎮(zhèn)有關(guān)部門審核確定后統(tǒng)一辦理撥付。

此外，鑒于近期我市生豬屠宰數(shù)量變動較大，目前難以準(zhǔn)確預(yù)測2020年春節(jié)前后一個月時間外地采購調(diào)入生豬申請補(bǔ)貼數(shù)量，為此，計(jì)劃2020年市級財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金1500萬元，待補(bǔ)貼實(shí)施期結(jié)束后按實(shí)結(jié)算，如市級資金不足報(bào)請市政府追加補(bǔ)貼資金。

補(bǔ)貼方式

為了簡化申報(bào)材料、提高效率，采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。

結(jié)合生豬運(yùn)費(fèi)、生豬采購成本等因素考慮，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應(yīng)我市屠宰和銷售的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補(bǔ)貼。

接下來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強(qiáng)對調(diào)運(yùn)進(jìn)場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準(zhǔn)及調(diào)運(yùn)數(shù)量審核確認(rèn)，督促屠宰企業(yè)對進(jìn)場生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運(yùn)生豬質(zhì)量安全;嚴(yán)格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補(bǔ)貼生豬供應(yīng)我市肉品消費(fèi)市場。

政策解讀：《東莞市外地采購調(diào)入生豬補(bǔ)貼實(shí)施方案》

東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬生產(chǎn)供應(yīng)面臨嚴(yán)峻形勢。為貫徹落實(shí)國家、省及市有關(guān)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的工作部署，切實(shí)保障節(jié)假日期間東莞市市場肉品供應(yīng)安全穩(wěn)定，東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同東莞市財(cái)政局研究起草了2020年春節(jié)期間外地采購調(diào)入生豬補(bǔ)貼實(shí)施方案，經(jīng)征求各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關(guān)單位和公眾意見建議后，形成了《東莞市外地采購調(diào)入生豬補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一是明確補(bǔ)貼時間。為突出重大節(jié)假日期間全市生豬供應(yīng)保障，擬將補(bǔ)貼實(shí)施時間劃定為2020年春節(jié)(1月25日)前后一個月，即從2019年12月26日00∶00開始，至2020年2月24日24∶00止，合計(jì)61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購生豬調(diào)入東莞市屠宰和消費(fèi)可按規(guī)定申請補(bǔ)貼。外地采購調(diào)入生豬至東莞市定點(diǎn)屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)檢疫的時間為準(zhǔn)。

二是明確補(bǔ)貼數(shù)量。為有效控制補(bǔ)貼資金規(guī)模，確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有的效益，切實(shí)保障東莞市肉品市場供應(yīng)，根據(jù)東莞市前三年(2017-2019年)春節(jié)前后一個月定點(diǎn)屠宰生豬總量的平均值，設(shè)定本次補(bǔ)貼外地生豬的數(shù)量上限為60萬頭。按照申報(bào)檢疫時間先后順序，在上述補(bǔ)貼時間段內(nèi)，若全市申請補(bǔ)貼的生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補(bǔ)貼。

三是明確補(bǔ)貼對象。根據(jù)實(shí)際，設(shè)定補(bǔ)貼對象為生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))。同時，為保障本市市民肉品消費(fèi)需求，提高財(cái)政資金使用效益，《方案》明確采購調(diào)運(yùn)的生豬供應(yīng)東莞市定點(diǎn)屠宰場屠宰且屠宰后的生豬產(chǎn)品在東莞市范圍內(nèi)銷售的條件要求。即具體補(bǔ)貼對象為：從市外采購合格生豬供應(yīng)東莞市定點(diǎn)屠宰場屠宰，且屠宰后的生豬產(chǎn)品在東莞市范圍內(nèi)銷售的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))。

四是明確補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn)。為簡化申報(bào)資料，提高補(bǔ)貼效率，擬采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。結(jié)合生豬運(yùn)費(fèi)、生豬采購成本等因素考慮，擬將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定如下：按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應(yīng)東莞市屠宰和銷售的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補(bǔ)貼。

五是明確資金來源。鑒于保障轄區(qū)肉品供應(yīng)是各級政府的共同責(zé)任，補(bǔ)貼資金擬由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財(cái)政按5:5的比例共同承擔(dān)。由于目前各鎮(zhèn)街(園區(qū))正在按照《東莞市生豬定點(diǎn)屠宰場整合方案》要求開展屠宰場撤并整合工作，整合進(jìn)度不一，為體現(xiàn)政策的公平性，擬結(jié)合全市整合工作情況和常住人口狀況，合理設(shè)定各鎮(zhèn)街(園區(qū))的承擔(dān)比例。尚未完成撤并整合任務(wù)的鎮(zhèn)街，轄區(qū)外地生豬采購調(diào)入鎮(zhèn)級補(bǔ)貼資金由本鎮(zhèn)街承擔(dān);已完成撤并整合工作的片區(qū)，片區(qū)各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照本鎮(zhèn)街(園區(qū))2018年常住人口數(shù)量占所在片區(qū)常住人口總量的比例，承擔(dān)相應(yīng)比例的鎮(zhèn)級補(bǔ)貼資金。

六是明確辦理程序。補(bǔ)貼資金擬按照提出申報(bào)、市鎮(zhèn)審核、網(wǎng)站公示、資金發(fā)放4個流程辦理。符合條件的對象提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)林水務(wù)局核實(shí)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核并公示無異議后，統(tǒng)一辦理撥付補(bǔ)貼資金。為確保補(bǔ)貼資金規(guī)范有效使用，《方案》明確了市鎮(zhèn)兩級核實(shí)的內(nèi)容與方式，提出充分利用全市動物檢疫電子出證系統(tǒng)、肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)等信息化途徑，詳細(xì)核實(shí)進(jìn)場生豬來源地、申報(bào)檢疫時間、銷售目的地等情況。

七是明確監(jiān)管要求。為確保補(bǔ)貼資金安全使用、用出成效，《方案》提出市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工共同做好補(bǔ)貼審核和監(jiān)督管理工作。尤其是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對調(diào)運(yùn)進(jìn)場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準(zhǔn)及調(diào)運(yùn)數(shù)量審核確認(rèn)，督促屠宰企業(yè)對進(jìn)場生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運(yùn)生豬質(zhì)量安全;要嚴(yán)格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補(bǔ)貼生豬供應(yīng)東莞市肉品消費(fèi)市場。發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，將依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　東莞市外地采購調(diào)入生豬補(bǔ)貼實(shí)施方案

受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬生產(chǎn)供應(yīng)面臨嚴(yán)峻形勢。為貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的工作部署，切實(shí)保障重大節(jié)假日期間我市市場肉品供應(yīng)安全穩(wěn)定，借鑒江門市做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、 總體要求

以保障2020年春節(jié)期間肉食穩(wěn)定供應(yīng)為目標(biāo)，以市場化、規(guī)范化為原則，通過加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，提高我市供應(yīng)商生豬采購積極性，鼓勵外地生豬調(diào)入我市屠宰并供應(yīng)市內(nèi)肉品消費(fèi)市場，切實(shí)提升生豬穩(wěn)定供應(yīng)保障能力，進(jìn)一步滿足市民節(jié)假日肉品消費(fèi)需求。

二、 補(bǔ)貼時間及對象

(一) 實(shí)施時間

實(shí)施補(bǔ)貼時間為2020年春節(jié)(1月25日)前后一個月，即從2019年12月26日00∶00開始，至2020年2月24日24∶00止，合計(jì)61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購調(diào)入生豬供我市屠宰和消費(fèi)可按規(guī)定申請補(bǔ)貼。

外地采購調(diào)入生豬至我市定點(diǎn)屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)檢疫的時間為準(zhǔn)。

根據(jù)近三年春節(jié)期間定點(diǎn)屠宰情況，擬將本次補(bǔ)貼外地采購調(diào)入生豬的數(shù)量上限設(shè)定為60萬頭。按照申報(bào)檢疫時間先后順序，在上述補(bǔ)貼時間段內(nèi)，若全市申請補(bǔ)貼生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補(bǔ)貼。

(二) 補(bǔ)貼對象

擬對在上述實(shí)施時間范圍內(nèi)，采購合格生豬供應(yīng)我市定點(diǎn)屠宰場屠宰，且屠宰后的生豬產(chǎn)品供應(yīng)我市肉品消費(fèi)市場的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))進(jìn)行補(bǔ)貼。

三、 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

(一)補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)

采取以獎代補(bǔ)的方式，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應(yīng)我市屠宰和銷售的生豬供應(yīng)商(含自行采購生豬的定點(diǎn)屠宰企業(yè))，按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵補(bǔ)貼。

(二)資金來源與安排

補(bǔ)貼資金由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財(cái)政按5:5的比例共同承擔(dān)。目前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照《東莞市生豬定點(diǎn)屠宰場整合方案》要求開展屠宰場撤并整合工作。尚未完成撤并整合任務(wù)的鎮(zhèn)街，轄區(qū)外地生豬采購調(diào)入鎮(zhèn)級補(bǔ)貼資金由本鎮(zhèn)街承擔(dān);已完成撤并整合工作的片區(qū)，片區(qū)各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照本鎮(zhèn)街(園區(qū))2018年常住人口數(shù)量占所在片區(qū)常住人口總量的比例，承擔(dān)相應(yīng)比例的鎮(zhèn)級補(bǔ)貼資金(詳見附件3)。

鑒于近期我市生豬屠宰數(shù)量變動較大，目前難以準(zhǔn)確預(yù)測2020年春節(jié)前后一個月時間外地采購調(diào)入生豬申請補(bǔ)貼數(shù)量，為此，計(jì)劃2020年安排市級預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金1500萬元，待補(bǔ)貼實(shí)施期結(jié)束后按實(shí)結(jié)算，如資金不足報(bào)請市政府追加補(bǔ)貼資金。

　　四、 補(bǔ)貼程序

補(bǔ)貼資金由生豬供應(yīng)商提出申請，經(jīng)市鎮(zhèn)有關(guān)部門審核確定后，統(tǒng)一辦理撥付補(bǔ)貼資金。

(一) 提出申報(bào)

生豬供應(yīng)商將生豬調(diào)運(yùn)到我市定點(diǎn)屠宰場，經(jīng)查驗(yàn)貨證相符、證標(biāo)齊全，符合國家、省有關(guān)調(diào)運(yùn)要求，并經(jīng)“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟PCR檢測后，按批次填寫《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補(bǔ)貼申請表》(附件1)，并連同屠宰企業(yè)出具的每批次生豬稱重單、身份證明復(fù)印件、銀行賬戶復(fù)印件等有關(guān)資料一同報(bào)送所在鎮(zhèn)街駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，提出補(bǔ)貼申請。

(二) 市鎮(zhèn)(街道)審核

補(bǔ)貼申報(bào)由鎮(zhèn)街核實(shí)，市局復(fù)核。

1、鎮(zhèn)街核實(shí)。鎮(zhèn)街動物衛(wèi)生監(jiān)督所要通過動物檢疫電子出證系統(tǒng)等，認(rèn)真核實(shí)生豬供應(yīng)商提供的《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補(bǔ)貼申請表》相關(guān)信息，經(jīng)審核無誤后在申請表上出具意見加蓋公章。鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局(農(nóng)辦)在鎮(zhèn)街動物衛(wèi)生監(jiān)督所核實(shí)的基礎(chǔ)上，對申請者的申請資格和補(bǔ)貼金額，以及所附資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查核實(shí)。經(jīng)審核無誤后在申報(bào)表上出具意見加蓋公章，并填寫《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補(bǔ)貼匯總表》(附件2)，于2020年3月5日前連同身份證明復(fù)印件、銀行賬戶復(fù)印件等申報(bào)資料一同上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屠宰管理科。

2、市局復(fù)核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理匯總?cè)猩陥?bào)資料，通過查看全市肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)等方式，對申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，擬定補(bǔ)貼名單。

(三)獎勵公示

經(jīng)擬定的獎勵名單將在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站公示，公示期為7天。

(四)資金發(fā)放

公示無異議的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂補(bǔ)貼資金安排方案并提交市財(cái)政局，會同市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)貼資金的通知，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)貼資金一次性劃撥到申請者所在鎮(zhèn)街財(cái)政分局。鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局(農(nóng)辦)會同鎮(zhèn)街財(cái)政分局將市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金連同鎮(zhèn)街配套資金一次性劃入申請者銀行賬戶。已撤銷屠宰場的鎮(zhèn)街(園區(qū))，要按照附件3的比例要求，將相應(yīng)配套資金劃撥至片區(qū)保留屠宰場所在鎮(zhèn)街財(cái)政分局，由保留屠宰場所在鎮(zhèn)街財(cái)政分局將市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金連同鎮(zhèn)街配套資金一次性劃入申請者銀行賬戶。

五、 工作要求

(一)強(qiáng)化組織引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、市有關(guān)部門要充分認(rèn)識保障重大節(jié)假日期間豬肉供應(yīng)是關(guān)系千家萬戶的民生大事，切實(shí)提高供應(yīng)工作緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳引導(dǎo)，推動采購補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，促進(jìn)外地生豬調(diào)入我市屠宰，進(jìn)一步滿足市民肉品消費(fèi)需求。

(二)明確工作職責(zé)。市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工共同做好補(bǔ)貼審核管理工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對調(diào)運(yùn)進(jìn)場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準(zhǔn)及調(diào)運(yùn)數(shù)量審核確認(rèn)，督促屠宰企業(yè)對進(jìn)場生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運(yùn)生豬質(zhì)量安全;要嚴(yán)格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補(bǔ)貼生豬供應(yīng)我市肉品消費(fèi)市場。財(cái)政部門要及時籌集、安排補(bǔ)貼資金，配合農(nóng)業(yè)部門做好資金的安排和發(fā)放管理工作。

(三)抓好監(jiān)督管理。市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金安全發(fā)放。發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金，或截留、擠占、挪用專項(xiàng)補(bǔ)貼資金等行為的，將依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。