據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,18日,全國豬肉批發(fā)平均價繼續(xù)下降,這是本周以來的連續(xù)兩天下降。8月31日以來,國務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺17條政策支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。各地也積極行動起來,截至目前,已經(jīng)有24個省份相繼發(fā)布了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的有關(guān)措施。在財政、金融、用地、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、綠色通道,生豬生產(chǎn)的補獎等方面明確了一系列政策。從中央到地方,政策“組合拳”是否落地落實?效果如何?
山東省濟南市萊蕪豬種豬繁育公司生產(chǎn)主管亓增敏表示:“我們種豬廠原來就只有這一個,因為規(guī)模擴大,又新建了一個豬場。現(xiàn)在為了應(yīng)對非洲豬瘟又增加兩個小廠,把種公豬、種母豬分到兩個小廠里面……”讓他有勇氣做出擴建決定的除了自身做足了預(yù)防非洲豬瘟的準(zhǔn)備外,還有政策的保駕護航。
今年9月,山東省發(fā)布了涵蓋種豬場直補、生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貼息和凍豬肉儲備等方面十條政策,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。10月26日,山東再次發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》。山東省畜牧局畜牧與畜禽廢棄物利用處副處長姚永瑞介紹:“對一些大型養(yǎng)殖場、種豬場和屠宰企業(yè)有一些擔(dān)保,還有貸款貼息,降低企業(yè)的融資壓力。”
廣東更是拿出大手筆。在廣東省出臺的“豬十條”措施中,省財政安排2億元資金,以支持標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠建設(shè)、種豬場、規(guī)模豬場貸款貼息等。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處處長羅一心介紹,目前資金已經(jīng)全部撥付并落實到地市級。羅一心表示:“我們省安排了兩個億的資金,主要支持各地對規(guī)模養(yǎng)殖場的升級改造,還有資源化利用,其中有8000萬是用于支持小型屠宰場點的清理整治,還有2000萬是支持種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場的短期流動資金貸款貼息,這些資金都已經(jīng)下達(dá)到市一級財政。”
“真金白銀”的政策支持在浙江也有體現(xiàn)。浙江省對新建(擴建)的萬頭以上規(guī)模豬場,按照每出欄萬頭給予100萬元的補助獎勵,對規(guī)模豬場引進(jìn)種豬每頭補貼500元,安排9億元統(tǒng)籌用于生豬的生產(chǎn)和防疫,這讓浙江省嵊州市越冬牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張相冬也有了擴建的信心。張相冬說:“現(xiàn)在省政府出臺了相應(yīng)的扶持養(yǎng)豬業(yè)的政策,我們也想擴大規(guī)模,增加出欄量,保證市場供應(yīng)。”
為促進(jìn)生豬產(chǎn)能提高、穩(wěn)定豬價,8月底以來,國務(wù)院多部門出臺了17條扶持生豬生產(chǎn)的政策措施,政策的組合拳含金量之高,近年來少有。隨之而來的是各地更符合當(dāng)?shù)厍闆r、更具體的措施。
四川、云南、江蘇、湖南等省允許生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地,按農(nóng)用地管理,不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù);允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地。河北、天津等省市均提高生豬保險保額,將能繁母豬保額從1000元增加至1500元、育肥豬保額從500元增加至800元,擴大育肥豬保險規(guī)模,進(jìn)一步增強生豬養(yǎng)殖風(fēng)險抵御能力。
多地對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費。河北省衡水市安平縣是京津冀地區(qū)的豬肉供應(yīng)大縣,該縣豬肉運輸司機曹保成說,開通“綠色通道”后,省了一大筆運輸成本。曹保成表示:“像我們以前跑北京,過去需要五六百元的高速費,現(xiàn)在免費了,我們就不需要掏那些高速費了。一個月下來跑十五六趟,一個月就能省八千多元的高速費。”
在有的地方,機構(gòu)主體積極發(fā)揮主觀能動性,平抑豬價上漲。豬價上漲之后,江蘇大學(xué)啟用“價格平抑基金”,保證食堂中最受歡迎的紅燒肉平價供應(yīng)。江蘇大學(xué)后勤管理處處長沈良鈞介紹:“具體到紅燒肉,每斤學(xué)校要補貼12-15塊,目前我們每個月要補貼動用‘價格平抑基金’40多萬元。這個就是要充分保證食堂的戰(zhàn)略價格和豬肉這些飲食物質(zhì)、凍制品上漲之前,保持這個價不變。”
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有24個省份相繼發(fā)布了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的有關(guān)措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門正在加大力度推進(jìn)各項政策的落實,隨著政策措施的進(jìn)一步落地落實,生豬產(chǎn)能會逐步恢復(fù)。楊振海介紹:“目前各項政策措施都正在抓緊落實,不少針對生產(chǎn)的政策已經(jīng)落實到場到戶。我部也在加大力度推進(jìn)各項政策落實,目前已經(jīng)設(shè)立了生豬生產(chǎn)調(diào)度辦公室,每月對各省生豬存欄和能繁母豬存欄進(jìn)行調(diào)度,并對全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場進(jìn)行月度跟蹤調(diào)查。下一步全力推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》落實,督促沒有出臺政策的省份抓緊出臺,已經(jīng)出臺的省份要把政策抓緊落實到位。隨著這些政策措施落地落實,生豬生產(chǎn)的恢復(fù)會比我們期待的要好一些。”