河南省發展和改革委員會 河南省農業農村廳關于做好2019年生豬規?;B殖場建設補助項目申報工作的通知——附件.docx各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)農業農村局(農委),漯河市畜牧局:
為貫徹落實黨中央、國務院關于穩定生豬生產保障市場供應的部署要求,中央預算內投資將進一步加大支持力度,實施生豬規?;B殖場建設補助項目,其中2019年度給予河南投資控制數是5200萬元。為做好2019年項目申報工作,根據《國家發展改革委辦公廳 農業農村部辦公廳關于做好穩定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知》(發改辦農經[2019]899號)等文件精神,現將有關事項通知如下。
一、項目實施目標
通過對生豬規?;B殖場(含種豬場)安排建設補助資金,提高豬場生產能力,提升生物安全防護和糞污資源化利用水平,加快生豬生產恢復。
二、項目內容
(一)實施范圍。中央預算內投資對2019年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場(戶)和禁養區內規模養殖場(戶)異地重建等給予一次性補助。
(二)補助對象和前期工作要求。生豬規?;B殖場年出欄須在10000頭至50000頭之間;新建的規模化養殖場(種豬場)相關用地、環評等手續齊全,種豬場還需具有種畜禽生產經營許可證;改擴建的養殖場(種豬場)已在農業農村部養殖場直連直報信息平臺登記備案。
(三)支持政策。強化豬肉市場供應市負總責的屬地管理責任,生豬規?;B殖場建設資金以相關主體和地方政府投入為主,中央給予建設補助。中央補助資金主要用于支持生豬規?;B殖場和種豬場建設動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%,最低不少于50萬元,最高不超過500萬元。
(四)申報數量及資金額度。綜合考慮2018年各地生豬出欄量和前期摸底調查情況及發展潛力,測算各地可申報項目分配指標,各地須按照附件1分配指標推薦上報。
三、主要建設內容
(一)生物防控體系建設。通過新建和改擴建的方式,提高生物安全水平。主要建設內容包括車輛洗消中心,購入、出售和淘汰豬中轉點,移動式轉豬臺,中轉料塔,烘干房,人員隔離緩沖區,人員更衣、淋浴消毒間,物資消毒間,物理隔離帶(圍欄),消毒池等。
(二)養殖廢棄物資源化利用。支持生豬規模養殖場和種豬場轉變養殖方式,采用污水減量、厭氧發酵、好氧發酵等措施處理和利用畜禽糞污,促進畜禽糞污資源化利用。主要建設內容包括畜禽糞污收集設施、貯存設施、沼氣工程設施、氧化塘、糞便堆(漚)肥設施、運輸設施等。
(三)養殖環境控制。以提升豬舍環境舒適度,減少環境變化對豬照成的應激,提高豬群福利和健康水平為目標,主要建設內容為自動化通風系統,包括風機、通風窗、濕簾、卷簾、進排風筒等配套設施設備;自動化溫控系統,包括降溫、加熱、空調換氣和空氣過濾等配套設施設備;自動化環境監測系統,包括CO2、NH3、H2S濃度傳感器、數據采集傳輸設備和監控主機等。
(四)自動化飼喂。以生豬養殖智能化和自動化為目標,實現生豬生產精準作業、精準控制,主要建設內容為自動飲水系統、精準上料系統和料塔、個體身份識別系統、精準管理系統等。
四、優先及排除原則
(一)優先原則
1、優先支持禁養區搬遷、異地重建的規模化養殖場。
2、優先支持具有種畜禽生產經營許可證的種豬場。
3、優先支持2019年度已經開工建設的規模化養殖場。
4、貧困縣所在養殖場(種豬場)優先。
(二)排除原則
符合下面其中一項就不得申報。
1、列入失信懲戒對象名單的單位(各地負責對擬安排項目進行失信聯合懲戒對象名單篩查)。
2、用地和環評手續不全的養殖場或種豬場。
3、已經建成和計劃2020年開工建設的項目。
4、建設內容已經納入中央資金扶持范圍的項目,如國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目已經扶持的建設內容。
五、有關要求
(一)本次通知申請的是2019年生豬規?;B殖場建設補助項目。各地推薦的項目應具備今年年底前開工條件,要抓緊完成項目前期工作,投資計劃下達后抓緊啟動項目建設,盡快形成實物工作量。各地要切實負起項目實施管理的主體責任,按照實事求是、科學有序的原則組織項目申報,縣級發改和農業農村部門要組織人員進行實地查看,切實保證項目質量,保證項目可落實、能實施。因前期工作不到位導致項目無法按期建設或調整項目的,將在全省范圍內予以通報,并扣減2020年中央預算內投資。
(二)項目投資計劃管理程序及部門職責分工,按照《國家發展改革委辦公廳 農業農村部辦公廳關于中央預算內投資補助地方農業項目投資計劃管理有關問題的通知》(發改辦農經﹝2019﹞302號)執行。各地發改和農業部門要加強協同配合,嚴格篩選、確定符合條件的項目,明確建設地點、建設規模、建設內容,細化實施條件和補助標準。指導督促項目縣人民政府,加強組織領導和統籌協調,加快推進項目前期工作,確保項目所需投資全部落實到位,盡快達到建設目標,同時不增加地方政府債務性風險。加強項目審核比對和溝通銜接,確保不重復安排、多頭安排,防止套取資金。
(三)各地農業農村部門要建立項目調度和監督制度,對建設進度、質量、效益及目標實現情況開展過程監控,確保項目實施完成后盡快投入使用,切實增加本地區生豬存欄和出欄量。農業農村部將依托國家重大建設項目庫等平臺,對項目進展情況進行監測及通報。各地發展改革部門要加強投資計劃執行情況檢查,國家發展改革委將適時進行抽查。
(四)地方發展改革和農業農村部門要認真填寫附件2,項目建設單位要認真填寫附件3、附件4。各地要聯合形成2019年度項目投資計劃申報文件,一個項目建設單位申報材料準備一式4套,申報文件由發改和農業部門聯合行文,一把手審閱簽字后,于9月23日下午18點前分別報送省發展改革委和農業農村廳各2套,同時報送電子版全稿,逾期上報視為自動放棄。
(五)鼓勵各地充分利用地方政府專項債券資金,安排符合條件的種豬場建設等投資項目。鼓勵地方人民政府切實加大生豬穩產保供支持力度,完善相關政策措施,支持生豬生產工作。
(六)2020年中央預算內投資將繼續對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場(戶),禁養區內規模養豬場(戶)異地重建等給予一次性補助。各地要提前做好2020年項目篩選儲備工作,切實提高項目儲備質量,確保投資計劃一經下達能盡快開工建設,及時發揮投資效益。2020年項目具體申報時間另行通知。
聯系方式:
省發展改革委,張 江(農經處),0371-69691422
省農業農村廳,路士森(計劃處),0371-65918991
王彥華(畜牧處),0371-65917670
Email:hnsxmjxmc@163.com
附件
1.各地申報項目數量指標分配表
2.生豬規?;B殖場建設補助項目統計表
3.項目建設單位建設內容統計表
4.項目建設單位證明材料列表
2019年9月20日