食品生產(chǎn)加工小作坊辦事指南
發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:53 來源：互聯(lián)網(wǎng)
根據(jù)重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕125號）的規(guī)定有關(guān)小作坊概念及小作坊主應(yīng)當(dāng)符合如下要求：
一、 小作坊概念
(一)小作坊是指依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小，采用傳統(tǒng)工藝，無預(yù)包裝或者簡易包裝的從事食品生產(chǎn)加工的單位或者個人。
（二）其他法律法規(guī)調(diào)整的以下情形不列入小作坊的范圍：1、屬于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》調(diào)整范圍的初級農(nóng)產(chǎn)品加工的；2、屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》劃分的，在同一地點，后面生產(chǎn)加工，前面銷售的店鋪（如面包房）；3、屬于食品流通許可調(diào)整、食品流通環(huán)節(jié)中包含的加工制作行為和現(xiàn)做現(xiàn)賣行為的；4、屬于餐飲服務(wù)許可環(huán)節(jié)的餐館、食堂、小吃店、飲品店、餐飲服務(wù)企業(yè)、中央廚房等單位的食品加工制作行為；5、食品攤販；6、經(jīng)工商注冊登記或預(yù)先名稱核準(zhǔn)為企業(yè)的；7、生產(chǎn)的食品屬于市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布公告禁止生產(chǎn)產(chǎn)品的；8、食品生產(chǎn)許可證、小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)被吊銷尚未超過5年的。
（三）上述初級農(nóng)產(chǎn)品及其加工，是指通過種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動獲得的植物、動物和微生物，以及對植物、動物和微生物進行分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
二、小作坊應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
（一）小作坊主體責(zé)任。小作坊應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工活動，主要通過建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度落實主體責(zé)任，保證食品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)包括行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任和社會責(zé)任。
(二)依法使用生產(chǎn)核準(zhǔn)證書。生產(chǎn)核準(zhǔn)證書是小作坊獲得生產(chǎn)準(zhǔn)入的證明，不是小作坊生產(chǎn)的食品質(zhì)量優(yōu)劣的憑證；小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)核準(zhǔn)證書，并在顯著位置懸掛或擺放，并在所生產(chǎn)食品的最小包裝顯著位置加印（貼）生產(chǎn)核準(zhǔn)編號和標(biāo)志；生產(chǎn)核準(zhǔn)證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時在區(qū)（縣）級以上媒體聲明，并及時申請補證。
（三）依法使用生產(chǎn)核準(zhǔn)標(biāo)識。生產(chǎn)核準(zhǔn)編號和標(biāo)志均屬小作坊獲得生產(chǎn)核準(zhǔn)的標(biāo)識，式樣由市局統(tǒng)一規(guī)定；生產(chǎn)核準(zhǔn)證書和編號不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用。禁止偽造、變造小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書、編號和標(biāo)志。
（四）嚴(yán)格遵守衛(wèi)生要求。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)符合其要求：
1.生產(chǎn)場所。滿足生產(chǎn)食品品種和數(shù)量的要求, 采光、通風(fēng)條件較好，具有食品原料處理、食品加工、包裝、貯存等場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離，保證不受到污染源污染；
2.生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)工序布局合理，各工序之間應(yīng)避免交叉污染。具有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、洗滌、冷藏、防塵、防蟲、防嚙齒類動物以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
3.設(shè)備、器具。直接接觸食品的使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒，使用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔，禁止使用非食品級材料生產(chǎn)的加工器具；
4.包裝、工具。應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
5.從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)身體健康，無傳染病，持有有效健康證明，并保持個人衛(wèi)生，在食品加工時應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作裝；
6.生產(chǎn)用水。應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格控制原輔材料。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)符合其要求：
1.限制使用。生產(chǎn)食品使用的原輔材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；依法屬于生產(chǎn)許可管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；食品的包裝應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
2.禁止使用。不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的原材料，不得使用非食用物質(zhì)或受到污染的原輔材料生產(chǎn)加工食品；
（六）嚴(yán)格生產(chǎn)管理要求。在滿足以下要求的同時，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)符合其要求：
1.人員配備。小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識，了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。并具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的食品安全管理人員和熟練技術(shù)工人；
2.進貨查驗。采購列入生產(chǎn)許可范圍的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對無法提供合格證明材料的，應(yīng)采取有效措施，保證安全；
3.進貨記錄。應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，相關(guān)記錄保存期限不得少于兩年；
4.使用臺賬。應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄臺賬制度，使用的食品添加劑必須符合國家食品添加劑使用規(guī)定，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)做到專柜存放、專簿登記、專人按規(guī)定準(zhǔn)確計量添加；
5.檢查、清理。應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品及其原輔材料，定期檢查庫存，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及其原輔材料；
6.食品標(biāo)簽。銷售的食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽標(biāo)識，并符合《重慶市食品安全管理辦法》第三十八條的有關(guān)規(guī)定；
7.銷售記錄。應(yīng)當(dāng)建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容，相關(guān)記錄保存期限不得少于2年；
8.人員培訓(xùn)。小作坊從業(yè)人員應(yīng)具備基本的食品質(zhì)量安全和法律法規(guī)知識，定期參加有關(guān)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識培訓(xùn)，并在取得健康證明后方可參加食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，每年至少進行一次健康檢查。
（七）嚴(yán)格出坊食品檢驗。小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應(yīng)當(dāng)進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。
食品出坊檢驗可以自行進行，也可以委托法定檢驗機構(gòu)進行。委托法定檢驗機構(gòu)進行的出坊檢驗，檢驗機構(gòu)按現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)抽樣檢驗，對所檢批次負(fù)責(zé)。
小作坊未獲得生產(chǎn)核準(zhǔn)之前，可根據(jù)申請生產(chǎn)核準(zhǔn)的需要組織試產(chǎn)食品，但禁止出坊銷售；獲得生產(chǎn)核準(zhǔn)之后，小作坊生產(chǎn)加工的食品也不得進入食堂及聯(lián)鎖性的超市、商場等食品集中交易市場銷售。
（八）核準(zhǔn)條件保持。小作坊應(yīng)當(dāng)持續(xù)具備保證食品安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格的食品。不超范圍、超量使用食品添加劑，不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不使用有毒有害物質(zhì)加工食品，不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
（九）缺陷食品召回。小作坊發(fā)現(xiàn)其加工的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并應(yīng)建立不合格食品召回銷毀記錄臺賬制度，記錄召回和通知情況。
小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況報告所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
小作坊未依照本條規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局可以責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)者召回或者停止生產(chǎn)、銷售。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)程序
一、生產(chǎn)核準(zhǔn)的不同情形
（一）依法需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的小作坊，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請預(yù)先核準(zhǔn)名稱后，向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)加工活動；
（二）依法不需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的小作坊，向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)加工活動；
（三）已取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)照核發(fā)的生產(chǎn)范圍必須包括食品生產(chǎn)加工）并在有效期內(nèi)的小作坊，直接向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，方可從事生產(chǎn)加工活動。
二、生產(chǎn)核準(zhǔn)的材料提供
申請生產(chǎn)核準(zhǔn)的小作坊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請書》（以下簡稱《申請書》），向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出申請，并提供下列材料：
（一）《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請書》；
（二）申請人身份證明；
（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；
（四）與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（五）設(shè)備布局平面圖和工藝流程圖；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本；
（八）已辦理的營業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)名稱通知書；
（九）近期（1個月以內(nèi)）法定檢驗機構(gòu)出具的食品全項目檢驗報告；
（十）與法定檢驗機構(gòu)簽訂的委托檢驗協(xié)議書（復(fù)印件）或自有檢驗設(shè)備、設(shè)施清單。
（十一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在生產(chǎn)核準(zhǔn)申請書等材料上簽字確認(rèn)。
三、生產(chǎn)核準(zhǔn)的材料審查
（一）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局收到小作坊的生產(chǎn)核準(zhǔn)申請后，應(yīng)對申請材料進行審核，申請材料符合相關(guān)要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請受理決定書》。
（二）申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請材料補正告知書》一次性告知需要補正的材料及補正日期。申請人逾期未補正的，視為撤回申請。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請材料不符合要求且難以通過補正達到要求或不屬于小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)范圍的，作出不予受理的決定，發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請不予受理決定書》并說明不予受理的理由。
四、生產(chǎn)核準(zhǔn)的現(xiàn)場審查
（一）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局受理小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織對申請者的生產(chǎn)場所進行核查（以下簡稱現(xiàn)場核查）。
（二）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)指派二至三名核查人員組成現(xiàn)場核查組，實行組長負(fù)責(zé)制。承擔(dān)小作坊現(xiàn)場核查任務(wù)的核查人員由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局自行確定，原則上為食品安全監(jiān)管人員，必要時可邀請技術(shù)人員參加。
（三）小作坊現(xiàn)場核查工作應(yīng)于受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成。
（四）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局組織的小作坊現(xiàn)場核查，小作坊應(yīng)當(dāng)配合。除不可抗力外，由于申請人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實施的，視為現(xiàn)場核查不合格。
五、生產(chǎn)核準(zhǔn)的許可決定
區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起20個工作日內(nèi)（因企業(yè)自身原因影響現(xiàn)場核查的時間除外）作出如下處理：
（一）資料審查和現(xiàn)場核查均合格的，依法作出生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)決定書》，并于作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
（二）資料審查和現(xiàn)場核查不合格的，在5個工作日內(nèi)經(jīng)補正、整改仍不合格的，依法作出不予生產(chǎn)核準(zhǔn)的決定，向申請人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊不予生產(chǎn)核準(zhǔn)決定書》，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
六、生產(chǎn)核準(zhǔn)的證書管理
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的有效期為3年。
（二）有效期滿3個月前，需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向其所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出換證申請；準(zhǔn)予換證的，生產(chǎn)核準(zhǔn)編號不變。
（三）有效期滿未完成換證的，其生產(chǎn)加工行為視為無證生產(chǎn)行為；有效期滿未提出延續(xù)換證申請并逾期30日的，視為不再從事食品生產(chǎn)加工活動，其所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)注銷其生產(chǎn)核準(zhǔn)證書。
七、生產(chǎn)核準(zhǔn)的變更程序
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出變更申請：
1.小作坊名稱發(fā)生變化的；
2.生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的；
3.生產(chǎn)場所遷址的；
4.設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；
5.主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；
6.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請變更的其他情形。
屬于前款第1、2項情形的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)直接辦理變更手續(xù)；屬于第3項至第5項情形之一的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)的程序規(guī)定，對變更事項組織現(xiàn)場核查。符合條件的，辦理變更手續(xù)。
（二）申請變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.變更前的營業(yè)執(zhí)照和工商部門出具的變更證明材料；
2.變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請書；
3.原取得的小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
4.與變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)事項有關(guān)的其它證明材料。
申請變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效。申請人應(yīng)當(dāng)在材料上簽字確認(rèn)。
八、生產(chǎn)核準(zhǔn)的注銷程序
（一）有下列情形之一的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書注銷手續(xù)：
1.生產(chǎn)核準(zhǔn)被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)核準(zhǔn)證書被依法吊銷的；
2.小作坊申請注銷的或者生產(chǎn)核準(zhǔn)證有效期滿未提出延續(xù)換證申請并逾期30日的；
3.小作坊依法終止的；
4.因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)核準(zhǔn)事項無法實施的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的其他情形。
（二）小作坊申請注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提交下列申請材料：
1.注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)申請書；
2.食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
3.與注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)事項相關(guān)的證明材料。
九、生產(chǎn)核準(zhǔn)的證書管理
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書樣式由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一確定、統(tǒng)一印制，各區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局自行填寫、制作。
（二）小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)核準(zhǔn)證書，并在顯著位置懸掛或擺放。
（三）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時在區(qū)（縣）級以上媒體聲明，并及時申請補證。
相關(guān)法律法規(guī)
中華人民共和國食品安全法
（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：
（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；
（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；
（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第七條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。
第八條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。
第十條 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第十一條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
第十三條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進行食品安全風(fēng)險評估。
對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。
食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。
第十四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。
第十五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。
第十六條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
第十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第十九條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
（七）食品檢驗方法與規(guī)程；
（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第二十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第二十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。
制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
第二十四條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。
第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；
（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；
（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
（八）超過保質(zhì)期的食品；
（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
第二十九條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。
第三十條 縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第三十一條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十三條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
第三十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第三十六條 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第三十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第三十九條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
第四十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第四十一條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：
（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；
（六）貯存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（八）生產(chǎn)許可證編號；
（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
第四十三條 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。
第四十五條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。
第四十六條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第四十七條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
第四十九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
第五十一條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。
第五十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十三條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
第五十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
第五十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十六條 地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第五章 食品檢驗
第五十七條 食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗機構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
第五十八條 食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。
第五十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行，并支付相關(guān)費用。對檢驗結(jié)論有異議的，可以依法進行復(fù)檢。
第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行。
第六章 食品進出口
第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
進口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第六十三條 進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
第六十五條 向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第六十六條 進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第六十七條 進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第六十八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第六十九條 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)。
國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄，并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第七章 食品安全事故處置
第七十條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：
（一）開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治；
（二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；
（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進行清洗消毒；
（四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進行處置。
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
第七十四條 發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
第七十五條 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。
第七十七條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第七十八條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十九條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十條 縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進行答復(fù)、核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進行處置。
第八十一條 縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)移送。
第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：
（一）國家食品安全總體情況；
（二）食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息；
（三）重大食品安全事故及其處理信息；
（四）其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項、第三項規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀。
第八十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。
第九章 法律責(zé)任
第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；
（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；
（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。
第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗；
（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；
（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；
（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；
（五）進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件；
（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；
（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第八十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：
（一）進口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品；
（二）進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評估；
（三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。
違反本法規(guī)定，進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
第九十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求進行食品運輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十二條 被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十三條 違反本法規(guī)定，食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格；依法對檢驗機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格。
第九十四條 違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第九十五條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第九十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
第九十七條 違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十九條 本法下列用語的含義：
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的，該許可證繼續(xù)有效。
第一百零一條 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零二條 鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
第一百零三條 國務(wù)院根據(jù)實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百零四條 本法自2009年6月1日起施行。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
中華人民共和國國務(wù)院令
第557號
《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經(jīng)2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○○九年七月二十日
中華人民共和國食品安全法實施條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。
第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)；加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外，必要時，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案作出相應(yīng)調(diào)整。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務(wù)的部門。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所。采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。
第十條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條 有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估工作：
（一）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的；
（二）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的；
（三）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；
（四）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；
（五）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進行風(fēng)險評估的其他情形。
第十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估建議，應(yīng)當(dāng)提供下列信息和資料：
（一）風(fēng)險的來源和性質(zhì)；
（二）相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論；
（三）風(fēng)險涉及范圍；
（四）其他有關(guān)信息和資料。
縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。
第十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測的相關(guān)信息。
國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果等相關(guān)信息。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。
第十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等內(nèi)容。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十條 設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品；對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案。
第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關(guān)信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十五條 實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，進行進貨查驗記錄；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。
第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；
（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；
（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；
（四）運輸、交付控制。
食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第五章 食品檢驗
第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)（以下稱復(fù)檢機構(gòu)）申請復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說明理由。
復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費用由抽樣檢驗的部門承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第六章 食品進出口
第三十六條 進口食品的進口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。進口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第三十七條 進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條 向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。
第四十條 進口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
（一）出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；
（二）行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息；
（三）國際組織、境外政府機構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；
（四）其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章 食品安全事故處置
第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條 調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。
食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第四十五條 參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第八章 監(jiān)督管理
第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)重點加強監(jiān)督管理。
在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風(fēng)險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息后，設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布；國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。
第五十條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
（一）依照食品安全法實施行政許可的情況；
（二）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；
（三）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；
（四）專項檢查整治工作情況；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。
第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。
第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復(fù)、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條 國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章 法律責(zé)任
第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
（一）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；
（三）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；
（四）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；
（五）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備的；
（六）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條 進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法進口的食品添加劑；違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條 醫(yī)療機構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。
第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十章 附 則
第六十二條 本條例下列用語的含義：
食品安全風(fēng)險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。
餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。
第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國務(wù)院另行制定。
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
重慶市人民政府令第246號
《重慶市食品安全管理辦法》已經(jīng)2010年11月22日市人民政府第86次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。
市長 黃奇帆
二○一一年一月十四日
重慶市食品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，及其安全監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費，建立健全食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 衛(wèi)生行政部門依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。
質(zhì)量監(jiān)督部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
工商行政管理部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法承擔(dān)本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業(yè)務(wù)的機場和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
商貿(mào)流通、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、旅游等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在食品安全監(jiān)督管理部門的委托范圍內(nèi)，依法實施食品安全監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)或貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)防潮、防霉、通風(fēng)干燥，食品應(yīng)當(dāng)分類存放；
（三）定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時清洗，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生；
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并有明顯區(qū)別標(biāo)識，分開使用、定位存放、保持清潔。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品；
（二）在食品中摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)食用油。
第九條 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可，從事特定品種食品生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)依法在相應(yīng)許可證件中予以特別標(biāo)注；未經(jīng)許可擅自從事食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)活動的，由相應(yīng)的許可管理機關(guān)予以查處。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通許可，但在其生產(chǎn)場所銷售其他食品或者從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可或者餐飲服務(wù)許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通許可。
第十條 食品添加劑生產(chǎn)者和依法屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量監(jiān)督部門依法申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
第十一條 禁止利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料，生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，自動失效；食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以修改。
第十三條 從事接觸直接入口食品的工作人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位，康復(fù)后可以繼續(xù)從事原工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，健康證明在全市范圍內(nèi)適用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查管理辦法由市衛(wèi)生行政部門制定。
第十四條 采用委托方式生產(chǎn)加工食品、食品添加劑、依法屬于生產(chǎn)許可管理的食品等相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)。
委托雙方應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和委托加工合同復(fù)印件。
委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。
第十五條 食品、食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容；記錄的保存期限不得少于2年。
第十六條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第十七條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)定期將進貨查驗記錄信息、批發(fā)記錄信息報告所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等事項，保存期限不得少于2年。
餐飲服務(wù)提供者、食堂、集體用餐配送者、食品攤販不得在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽。
第十九條 餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席，應(yīng)當(dāng)具備與接待要求相適應(yīng)的服務(wù)人員、食品經(jīng)營場所和消費設(shè)施、設(shè)備；不得超許可范圍、承接能力接辦集體宴席。
餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)對提供的食品留樣，每個品種留樣量不少于100克，并在冷藏條件下至少存放48小時。
第二十條 集體用餐配送者配送食品，應(yīng)當(dāng)在包裝明顯位置注明制作的時間和保質(zhì)期限。
第二十一條 食品集中交易市場、展銷會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離；
（二）按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與直接入口食品分開，以及餐飲服務(wù)提供者單設(shè)專區(qū)經(jīng)營的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位；
（三）設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施；
（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（五）配備必要的食品安全檢測設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示欄。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，但依法不需要取得許可證和營業(yè)執(zhí)照的除外；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，對其定期開展食品安全培訓(xùn)，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；
（三）建立食品經(jīng)營者檔案，記錄市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌和供貨商狀況等信息；
（四）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時制止并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門公布的信息。
第二十三條 餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源30米以上，且不得建于居民樓內(nèi)，總面積（包括清洗、消毒、包裝）不得小于200平方米；
（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；
（三）生產(chǎn)場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間（區(qū)）、成品間、包裝材料間，消毒工藝流程不得有逆向或者交叉；
（四）使用獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的洗滌劑、包裝材料，以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品；
（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)檢驗合格，并在其獨立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容；
（七）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒服務(wù)單位沒有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)餐飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報衛(wèi)生行政部門。
工商行政管理部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲具集中消毒服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)定期通報衛(wèi)生行政部門。
第二十五條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗餐飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照，并留存其營業(yè)執(zhí)照和餐飲具消毒合格證明復(fù)印件。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外貯存食品的，應(yīng)當(dāng)在貯存食品3日前向原許可機關(guān)備案。
為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在簽訂貯存、運輸合同前，查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證（依法不需要取得許可的除外）、產(chǎn)品合格證明文件，并留存其身份證明、許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如實記錄貯運食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限和食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席進行備案管理。
農(nóng)村家庭宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦家庭宴席前2日內(nèi)將就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、菜品清單、廚師健康狀況等情況向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
農(nóng)村家庭宴席管理辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件，逐步發(fā)展成為食品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)加工核準(zhǔn)，辦理工商登記后，方可從事生產(chǎn)加工活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
（三）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（四）直接接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求；
（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（六）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
第三十一條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門提出，并提交下列材料：
（一）生產(chǎn)加工核準(zhǔn)申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；
（四）生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（五）設(shè)備布局平面圖和工藝流程圖；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本。
依法需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)同時提交工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）使用的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法屬于生產(chǎn)許可管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
（二）按照保證食品安全的要求貯存食品、原料，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、原料；
（三）生產(chǎn)加工過程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；
（四）食品生產(chǎn)加工容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒無害；
（五）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔；
（六）食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（八）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（九）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對食品安全負(fù)責(zé)，向社會公開承諾食品安全，不亂用、不濫用食品添加劑，不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不使用有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、酒（不含糧食釀造酒）、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險食品；
（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）聲稱具有特定保健功能的食品；
（四）市質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售其生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品委托生產(chǎn)加工。
第三十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容。
進貨查驗記錄和銷售記錄保存期限不得少于2年。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應(yīng)當(dāng)進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。
不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第三十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)、停業(yè)前3日內(nèi)報告所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門。無正當(dāng)理由的，停業(yè)不能超過6個月。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第四十二條的規(guī)定；生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三節(jié) 食品攤販
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第四十條 食品攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內(nèi)經(jīng)營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經(jīng)營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點20米以上；
（二）有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（三）餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔，一次性餐飲具不得重復(fù)使用；
（四）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；
（五）銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；
（六）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第四十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時占道經(jīng)營點規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十條第一項的規(guī)定，集中規(guī)劃臨時占道食品攤販經(jīng)營點，并予以公布。
第四十二條 從事臨時占道經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)依法向所在地區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門申請臨時占道許可證。
第四十三條 食品流通攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門分別制定。
第四十四條 市政設(shè)施主管部門在履行占道行為監(jiān)管職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報同級工商行政、食品藥品監(jiān)督管理部門。
工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，不適宜繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報市政設(shè)施主管部門；市政設(shè)施主管部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。
第三章 食品檢驗
第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源，推進食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督檢測提供技術(shù)保障。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品依法進行委托檢驗的，應(yīng)當(dāng)對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負(fù)責(zé)。
抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗雙方同意后當(dāng)場封存，并簽字確認(rèn)。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理部門對檢驗結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)論之日起5日內(nèi)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢，并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢的，還應(yīng)當(dāng)同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門。
第四十八條 有下列情形之一的，不得復(fù)檢：
（一）食品微生物指標(biāo)超標(biāo)的；
（二）食品留樣超過保質(zhì)期，影響復(fù)檢指標(biāo)穩(wěn)定的；
（三）逾期未提出復(fù)檢申請的；
（四）已進行過復(fù)檢的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。
第四十九條 食品檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；因檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論錯誤造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品檢驗機構(gòu)不得與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的財物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第五十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)論和逾期未申請復(fù)檢的檢驗結(jié)論向社會公布。
第五十一條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立食品檢驗室，食品生產(chǎn)加工小作坊等其他生產(chǎn)經(jīng)營者建立聯(lián)檢食品檢驗室，自行對食品進行檢驗。
第四章 監(jiān)督管理
第五十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
第五十三條 市衛(wèi)生行政部門會同市級有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃。
第五十四條 農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛(wèi)生行政部門。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門對信息進行核實和分析，并根據(jù)需要，組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商貿(mào)流通、工業(yè)和信息化等部門，制訂臨時食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法進行檢驗。
檢驗結(jié)論公布之前，可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不得進行銷售。
第五十六條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、備案實施、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次。
第五十七條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督檢查和回訪。
監(jiān)督檢查和回訪情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人或者食品攤販經(jīng)營者簽字。
第五十八條 質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關(guān)注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門；質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門接到通報后應(yīng)當(dāng)注銷其食品生產(chǎn)許可證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)證）、餐飲服務(wù)許可證。
第五十九條 食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類分級的原則進行調(diào)查處理。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實并向衛(wèi)生行政部門通報相關(guān)情況。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理措施，查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，收集、整理、記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者對本辦法規(guī)定的相關(guān)記錄實行電子記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)記錄內(nèi)容一致。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的；
（二）摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料的食用油。
第六十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調(diào)整工作崗位的；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在檢驗結(jié)論公布之前，銷售可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外的食品倉儲備案的；
（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用委托生產(chǎn)加工，未依照本辦法規(guī)定備案的；
（六）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者和食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未建立或者遵守相關(guān)記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；
（七）集體用餐配送者未在包裝明顯位置注明加工制作時間和保質(zhì)期限，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（八）餐飲服務(wù)提供者超許可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規(guī)定對提供的食品留樣，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（九）使用集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者未依照本辦法規(guī)定查驗留存餐飲具集中消毒服務(wù)營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未依照本辦法規(guī)定查驗留存食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、身份證明、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件的。
第六十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）生產(chǎn)加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規(guī)定的；
（二）生產(chǎn)加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的；
（三）未向社會公開承諾食品安全的；
（四）生產(chǎn)加工本辦法禁止生產(chǎn)加工食品的；
（五）向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售食品的；
（六）接受委托進行食品生產(chǎn)加工的；
（七）未按本辦法規(guī)定進行出坊檢驗的；
（八）開業(yè)、停業(yè)未按規(guī)定報告的。
第六十五條 食品攤販經(jīng)營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十六條規(guī)定給予處罰。
第六十六條 食品攤販經(jīng)有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定進行備案的；
（二）違反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規(guī)定的；
（三）在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的。
第六十七條 消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：
（一）有食品安全法第二十八條、本辦法第九條規(guī)定情形的；
（二）對食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營的食品不召回或者不停止經(jīng)營的；
（三）進口食品未經(jīng)相關(guān)安全性評估的；
（四）標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法第四十二條規(guī)定；
（五）添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不予退換的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
質(zhì)量監(jiān)督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)行政部門未履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第六章 附則
第六十九條 本辦法下列用語的含義：
食品生產(chǎn)：指以銷售為目的，有固定生產(chǎn)場所、固定生產(chǎn)加工設(shè)備和裝置，將食品原料按照相應(yīng)的工藝流程和要求，制作、加工成為食品的活動。
食品流通：指食品銷售者購買、銷售食品的經(jīng)營活動。
餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂和集體用餐配送者等的經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小，采用傳統(tǒng)工藝，無預(yù)包裝或者簡易包裝的從事食品生產(chǎn)加工的單位或者個人。
食品攤販：指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。
食品集中交易市場：包括食品批發(fā)市場、食品零售市場，以及商品批發(fā)市場、商品零售市場、商場、超市等交易市場中的食品集中交易區(qū)域。
產(chǎn)品合格證明文件：指食品生產(chǎn)者或者檢驗機構(gòu)出具的，用于證明食品質(zhì)量合格的檢驗報告書或者合格證。
第七十條 生產(chǎn)、購買、銷售亞硝酸鹽的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)危險化學(xué)品管理的規(guī)定。
第七十一條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)按照同一生產(chǎn)批號確定食品批量；未標(biāo)注生產(chǎn)批號的，按照同一生產(chǎn)日期確定。
第七十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路運營中和火車站內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由鐵路主管部門依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)客運船舶的食品安全監(jiān)督管理，由客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)。客運船舶登記港所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)許可證的受理和核發(fā)。
客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以依法委托相關(guān)機構(gòu)行使客運船舶的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第七十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。
