北京市人民政府
北京市人民政府各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
市食品辦《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的補充意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府辦公廳
二〇一二年四月六日
關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的補充意見
(市食品辦 二〇一二年三月)
《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》施行后,市政府辦公廳轉發(fā)了市食品辦《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》(京政辦發(fā)〔2009〕95號,以下簡稱《意見》),對于貫徹食品安全法律、法規(guī),提高食品安全管理水平起到了積極作用。為完善食品安全監(jiān)管機制,解決食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的涉及有關部門監(jiān)管職責的新情況、新問題,參照相關法律、法規(guī)等規(guī)定,現(xiàn)就進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責提出如下補充意見:
一、市衛(wèi)生行政部門負責依法組織制訂、公布食品安全地方標準,負責食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全企業(yè)標準備案工作。市食品辦和質量監(jiān)督部門不再負責組織制訂、公布食品安全地方標準以及食品生產(chǎn)企業(yè)標準備案工作。
二、集體用餐配送單位、中央廚房、甜品站由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)管。集體用餐配送單位、中央廚房將其加工制作的食品成品或半成品外銷給其他企業(yè)或單位的行為,由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)管。從事食用農(nóng)產(chǎn)品分揀、清洗、切割、冷凍、包裝、配制等行為,由農(nóng)業(yè)行政部門負責監(jiān)管。其余食品生產(chǎn)加工企業(yè)由質量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。
三、在夜市從事餐飲服務經(jīng)營的行為,由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)管。
四、利用未經(jīng)過安全性評估的新的食品原料從事食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務的行為,分別由農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政等有關部門負責監(jiān)管。
五、在從事經(jīng)營服務的住宿場所內從事預包裝食品銷售的行為,或在食品生產(chǎn)加工企業(yè)住所或經(jīng)營場所銷售非自產(chǎn)的預包裝食品的行為,由工商行政管理部門負責監(jiān)管。
六、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)豆芽以及其他芽苗菜的行為,由農(nóng)業(yè)行政部門負責監(jiān)管;以工廠化形式生產(chǎn)豆芽以及其他芽苗菜的行為,由質量監(jiān)督部門負責監(jiān)管;批發(fā)市場、商品交易市場內豆芽以及其他芽苗菜生產(chǎn)、銷售行為,由工商行政管理部門負責監(jiān)管。
七、生產(chǎn)銷售未取得保健食品批號而聲稱具有特定保健功能的食品的行為,由藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)管;對使用國家衛(wèi)生行政部門公布的可用于保健食品的物品制造未取得保健食品批號且未聲稱具有特定保健功能的食品,分別由質量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門負責生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。藥品監(jiān)督管理部門負責協(xié)助認定食品中是否使用了可用于保健食品的物品。
八、商務部門負責加強生豬屠宰的行業(yè)管理,督促屠宰企業(yè)落實質量安全管理的相關制度;農(nóng)業(yè)行政部門牽頭負責“瘦肉精”監(jiān)管工作,在生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處;衛(wèi)生行政部門不再負責提出生豬屠宰企業(yè)設立的衛(wèi)生規(guī)范和條件。
九、《意見》所規(guī)定的“商場、超市、有形市場內現(xiàn)場制售食品行為”包括承租商場、超市、有形市場場地、柜臺從事食品現(xiàn)場制售的行為,由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在與商場、超市、有形市場無承租關系的其他場所從事現(xiàn)場制售食品行為以及在商場、超市、有形市場范圍內從事餐飲服務的行為,由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)管。
十、北京出入境檢驗檢疫局負責機場地區(qū)的國境口岸區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,具體包括:機場航站樓內食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;為國境口岸服務的涉外賓館、飯店、餐飲企業(yè)、俱樂部;為出境、入境交通工具提供飲食、服務的單位;其他為國境口岸服務的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。