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    關(guān)于推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔2001〕123號(hào))

    放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2018-11-04 08:40:53 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
    發(fā)布單位

    國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),教育部,衛(wèi)生部

    國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),教育部,衛(wèi)生部

    發(fā)布文號(hào) 國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔2001〕123號(hào) 發(fā)布日期 2001-02-12 生效日期 暫無(wú) 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無(wú) 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 暫無(wú)

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、教育廳(教委)、衛(wèi)生廳(局):

        現(xiàn)將《關(guān)于推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行。

      國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部、衛(wèi)生部

      二○○一年二月十二日


        關(guān)于推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見(jiàn)

        改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)居民生活水平顯著提高,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況不斷改善。但目前膳食結(jié)構(gòu)不合理、營(yíng)養(yǎng)不平衡、飲食不科學(xué)的問(wèn)題十分突出,影響了兒童和青少年的營(yíng)養(yǎng)健康與全面發(fā)展。這種狀況已引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。江澤民總書(shū)記 1999年2月11日在北京市視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)最終要體現(xiàn)在人的素質(zhì)上,首先在于我們少年兒童的素質(zhì),要在兒童、少年中推廣營(yíng)養(yǎng)餐,北京市要帶個(gè)頭,還要在全國(guó)推廣,也要多做些宣傳工作,要使得全國(guó)各個(gè)地方都注意做這個(gè)事。”李嵐清副總理1999年3月31日指出:“幼兒教育和青少年?duì)I養(yǎng)健康問(wèn)題是關(guān)系到貫徹當(dāng)前教育方針,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的重大根本性問(wèn)題,各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、學(xué)校和家長(zhǎng)都要予以高度重視,采取有力措施,共同把這項(xiàng)工作做好。在有條件的地方,鼓勵(lì)學(xué)生增飲豆奶或牛奶,也可結(jié)合推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐進(jìn)行,使青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。”為了貫徹江澤民總書(shū)記、李嵐清副總理的指示,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部和衛(wèi)生部對(duì)推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

      一、提高認(rèn)識(shí),把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的推廣列入重要議事日程和工作計(jì)劃

      國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐是平衡膳食、解決中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的有效途徑,是提高學(xué)生健康水平和國(guó)民素質(zhì)的重要舉措,同時(shí)也是推動(dòng)食品工業(yè)與餐飲業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破口。這項(xiàng)工作主要由地方負(fù)責(zé)。各地要把推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐作為推進(jìn)素質(zhì)教育、提高中華民族素質(zhì)的重要措施列入工作計(jì)劃,納入教育工作之中,積極創(chuàng)造條件,抓好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大推廣。各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及有條件的地區(qū)都要結(jié)合本地實(shí)際情況制定“十五”期間學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)與推廣計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃,并作為關(guān)心群眾生活所辦的一件大事抓緊抓好。

      二、因地制宜,探索學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)展途徑與做法

      八十年代以來(lái)一些城市試點(diǎn)的初步經(jīng)驗(yàn)表明,推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校組織、家長(zhǎng)自愿”的工作方針,充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、中小學(xué)校、民間團(tuán)體及社會(huì)力量積極參與。各地經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生部門(mén)要組織有關(guān)方面的力量,統(tǒng)一部署,精心組織,采取必要的扶持政策和措施,推動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作由點(diǎn)到面、由城區(qū)到近郊、由大城市到中小城市乃至發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極穩(wěn)步地開(kāi)展,防止一哄而起、放任自流和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在擴(kuò)大改革開(kāi)放和推行學(xué)校后勤社會(huì)化的新形勢(shì)下,要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,因地制宜,探索做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作的模式和做法,并在實(shí)踐中不斷完善。

      三、堅(jiān)持質(zhì)量第一,抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)的資格認(rèn)定與生產(chǎn)

      學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐是以保證學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育和健康為目的,由生產(chǎn)單位根據(jù)平衡膳食的要求,在嚴(yán)格衛(wèi)生消毒條件下向?qū)W生提供安全衛(wèi)生,符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的色、香、味俱佳的配餐,具有要求嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大、涉及面廣、社會(huì)效益高等特點(diǎn),因此,對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)要實(shí)行定點(diǎn)制度和定點(diǎn)企業(yè)資格認(rèn)定管理。生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)專家評(píng)估后,按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。學(xué)校從認(rèn)定的若干家企業(yè)中擇優(yōu)選擇。生產(chǎn)條件好、規(guī)模較大的學(xué)校食堂,經(jīng)評(píng)估和批準(zhǔn)后,可向本校學(xué)生供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)餐。各地可根據(jù)學(xué)生人數(shù)、供餐需要與發(fā)展?jié)摿Γ龊脤W(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)及配送的布局與規(guī)劃及規(guī)范化管理。定點(diǎn)生產(chǎn)單位要正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,堅(jiān)持保本微利、質(zhì)量第一的原則。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的安全與經(jīng)營(yíng)承擔(dān)責(zé)任。每個(gè)生產(chǎn)單位必須配備營(yíng)養(yǎng)師(員),按照《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)供給量》(WS/T100—1998)和《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(WS103—1999)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配制食譜,制定配套的管理辦法和人員培訓(xùn)制度,改善工藝與設(shè)備,以確保質(zhì)量。

      四、嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān),保證食物安全與營(yíng)養(yǎng)餐工作的順利開(kāi)展

      歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明,把好衛(wèi)生安全關(guān),防止食物中毒事件發(fā)生,是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作最起碼的要求和能夠持續(xù)正常開(kāi)展的關(guān)鍵。因此,定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和單位必須樹(shù)立對(duì)人民群眾和廣大兒童青少年高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織,細(xì)心安排。衛(wèi)生部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)全過(guò)程的衛(wèi)生監(jiān)督與經(jīng)常性檢查。各生產(chǎn)單位要建立一套完善的衛(wèi)生管理制度,落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)與供應(yīng)環(huán)節(jié)。要對(duì)生產(chǎn)人員加強(qiáng)衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)教育,落實(shí)崗位責(zé)任制。要安裝必要的化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè),嚴(yán)防中毒等事故的發(fā)生。

      五、貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮專業(yè)科技人員在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐研究與推廣中的作用

      學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的推廣是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性和知識(shí)性很強(qiáng)的工作,必須充分依靠有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員,大力普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐的系統(tǒng)研究,改進(jìn)生產(chǎn)工藝與經(jīng)營(yíng)管理,有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)營(yíng)養(yǎng)人才,開(kāi)展企業(yè)資格認(rèn)定以及調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等活動(dòng)。隨著學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作的發(fā)展,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段,建立本地和全國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

      六、大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育,取得全社會(huì)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的理解與支持

      學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐是一項(xiàng)新生事物,涉及到廣大兒童青少年科學(xué)飲食習(xí)慣的培養(yǎng)和億萬(wàn)人民群眾生活質(zhì)量的提高。在實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的整個(gè)過(guò)程中,都要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育,做到家喻戶曉,深入人心,正確引導(dǎo),爭(zhēng)取支持。要利用報(bào)刊、電視、廣播等各種宣傳媒介,采取各種行之有效的方式,組織專家、企業(yè)家和社會(huì)各界人士,大力宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的重要意義和深遠(yuǎn)影響。特別要做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生和家長(zhǎng)的動(dòng)員工作,通過(guò)多種行之有效的方式,作為“健康促進(jìn)學(xué)校”的一個(gè)重要內(nèi)容,宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的重要作用和有關(guān)知識(shí)。

      七、與現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃相配合,促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的更快發(fā)展

      在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)、示范和推廣過(guò)程中,要與國(guó)家大豆行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)生豆奶計(jì)劃(東北三省)試點(diǎn)工作、國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃以及本地的有關(guān)部署結(jié)合起來(lái),以取得更大成效。在推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的新形勢(shì)下,城市中小學(xué)課間應(yīng)倡導(dǎo)飲用牛奶(或豆奶)。有條件的地方也可推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)早餐或晚餐,并從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),探索不同人群、不同形式的營(yíng)養(yǎng)配餐途徑。

      學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐不僅是中小學(xué)教育和衛(wèi)生工作的一個(gè)重要方面,而且也是食品與餐飲領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要通力合作,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要制定和實(shí)施有關(guān)政策,加強(qiáng)行業(yè)管理;教育部門(mén)要抓好學(xué)校(含幼兒園和大學(xué))營(yíng)養(yǎng)餐工作的組織落實(shí),加強(qiáng)健康教育和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳以及師生及家長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)工作;衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與檢查的力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

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