自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(寧政辦發(fā)〔2016〕163號(hào))
發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:51 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
寧夏回族自治區(qū)人民政府
寧夏回族自治區(qū)人民政府
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕49號(hào)）精神，全面營(yíng)造內(nèi)貿(mào)流通法治化營(yíng)商環(huán)境，拉動(dòng)消費(fèi)需求，做強(qiáng)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將內(nèi)貿(mào)流通打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、逐步建立開放的內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展體系
（一）完善體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管。
進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者反壟斷審查，依法查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建立內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范性文件備案制度，探索建立后評(píng)估制度，逐步形成有效的監(jiān)督機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好零供關(guān)系協(xié)調(diào)工作，規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易關(guān)系，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
科學(xué)制定內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，研究制定《寧夏商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》和《寧夏商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)設(shè)置規(guī)范》,有效配置各種資源，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局，增強(qiáng)商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮銀川作為全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市的功能和作用，重點(diǎn)建成以銀川市為主，石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市為輔的全鏈條公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)以及覆蓋全區(qū)乃至內(nèi)蒙古、甘肅、青海等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建開放融合的流通體系。
打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的流通網(wǎng)絡(luò)。積極服務(wù)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，支持符合條件的市場(chǎng)申報(bào)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)口商品銷售網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)自治區(qū)大型商業(yè)零售企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)、國(guó)際供應(yīng)商加強(qiáng)合作。
鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)、園區(qū)合作力度，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打通海外運(yùn)輸通道。支持物流企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立海外倉(cāng)，暢通進(jìn)出口貨物和跨境電商物流渠道。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)的招商引資力度，吸引大型物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)在寧夏設(shè)立集散分撥中心。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善流通設(shè)施建設(shè)管理體系。
完善微利經(jīng)營(yíng)的流通設(shè)施建設(shè)保障制度。嚴(yán)格落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%的政策，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，統(tǒng)籌大型實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)建設(shè)，避免盲目重復(fù)建設(shè)。
改進(jìn)市場(chǎng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)方式。支持銀川市開展城市商業(yè)面積監(jiān)測(cè)預(yù)警，探索發(fā)布銀川市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄，明確鼓勵(lì)和限制發(fā)展的商業(yè)業(yè)態(tài)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
三、提升內(nèi)貿(mào)流通的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新力度。
推動(dòng)新興內(nèi)貿(mào)流通方式創(chuàng)新。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，加快內(nèi)貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)做全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、清真食品、穆斯林用品等專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣工程，推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，培育多元化的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施，開辟農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道，促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。
推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，與線上商流、資金流、信息流融合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)各類批發(fā)市場(chǎng)自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)中的應(yīng)用，支持建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)車源、貨源和物流服務(wù)等信息高效匹配，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，提高物流社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平。到2017年，全區(qū)支持一批傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)2個(gè)-3個(gè)面向消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，1個(gè)-2個(gè)社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。
推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，支持流通企業(yè)節(jié)能降耗，制訂、推廣零售業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。探索開展綠色產(chǎn)品銷售和廢棄物逆向回收渠道建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)連鎖零售企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、回收拆解企業(yè)建立合作關(guān)系，收舊售新、以舊換新，逐步形成低碳環(huán)保產(chǎn)品銷售、二手商品寄售和廢棄物逆向回收的良性循環(huán)體系。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新的支撐措施。
完善流通企業(yè)融資模式。引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本加大對(duì)流通創(chuàng)新領(lǐng)域的投資。發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資，支持融資租賃、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)绕髽I(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，依法合規(guī)開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極扶持符合條件的中小內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)。
健全支撐服務(wù)體系。完善創(chuàng)新成果交易機(jī)制，積極發(fā)展各類商貿(mào)服務(wù)交易平臺(tái)。積極推進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新示范基地，切實(shí)提高對(duì)中小流通企業(yè)的公共服務(wù)能力和水平。
推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)改革創(chuàng)新。加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非公有資本和國(guó)有資本交叉持股、相互融合。鼓勵(lì)流通企業(yè)通過兼并重組整合創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有實(shí)力的物流企業(yè)開展倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、保兌倉(cāng)等物流金融服務(wù)。
（三）加大內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新的保護(hù)力度。
嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品行為。進(jìn)一步加大處罰力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)體系。建立電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換共享機(jī)制，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份證，完善網(wǎng)店實(shí)名制，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化的電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)。
四、增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通的保障能力
（一）進(jìn)一步完善信息服務(wù)體系。
依托商務(wù)部城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析，對(duì)趨勢(shì)性、苗頭性問題及時(shí)做出判斷和快速反應(yīng)。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息的作用，通過“商務(wù)”網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新聞媒介的輿論引導(dǎo)作用,更好地滿足大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的需要。
推進(jìn)部門間信息共享和信息資源開放，建立政府與社會(huì)緊密互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，形成高效率的內(nèi)貿(mào)流通綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。鼓勵(lì)流通企業(yè)開展大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)流通企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)市場(chǎng)拓展、精準(zhǔn)營(yíng)銷和優(yōu)化服務(wù)，帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。
（二）創(chuàng)新市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制。
完善市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控管理體系。各市、縣（區(qū)），相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主做好經(jīng)常性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練等工作。各市、縣（區(qū)）人民政府進(jìn)一步健全和發(fā)揮本級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮管理體系作用，按照自治區(qū)突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置能力。自治區(qū)各有關(guān)部門在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，協(xié)助做好全區(qū)范圍和跨市縣區(qū)域市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急處置工作。
健全突發(fā)事件市場(chǎng)應(yīng)急保供預(yù)案。進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急保供預(yù)案體系，各級(jí)商務(wù)主管部門指導(dǎo)所屬大型商貿(mào)流通骨干企業(yè)和承儲(chǔ)單位分別制定企業(yè)應(yīng)急保供預(yù)案，并將其納入整體預(yù)案體系，做到上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，遇有突發(fā)事件自下而上逐級(jí)快速啟動(dòng)預(yù)案，降低反應(yīng)“時(shí)滯”。
完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系。健全中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系。各地要制定出本地區(qū)應(yīng)急生活必需品管理目錄，科學(xué)劃定本地政府重點(diǎn)儲(chǔ)備商品品種數(shù)量；要培育新型主體，更加注重發(fā)揮企業(yè)代儲(chǔ)作用，由政府入市收儲(chǔ)投放向支持企業(yè)臨時(shí)儲(chǔ)存轉(zhuǎn)變，用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)企業(yè)保障供應(yīng)。
增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力。進(jìn)一步加大應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、充分挖掘應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)功能，及時(shí)掌握相關(guān)應(yīng)急商品產(chǎn)銷和庫(kù)存情況，保障信息傳導(dǎo)暢通，確保市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理全程控制。要不斷完善各級(jí)應(yīng)急調(diào)運(yùn)體系，加強(qiáng)應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急骨干企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保突發(fā)事件影響市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)，能夠綜合運(yùn)用市場(chǎng)化手段保障市場(chǎng)供應(yīng)。
五、健全內(nèi)貿(mào)流通制度體系
（一）加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域建立公平公正、規(guī)范有序、公開透明的行業(yè)規(guī)則。積極推進(jìn)市場(chǎng)流通管理、城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密、規(guī)范商業(yè)促銷活動(dòng)、電子商務(wù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的制度體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的交易、服務(wù)和管理行為。
建立健全流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快構(gòu)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、居民生活服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開公示制度，倡導(dǎo)流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)規(guī)范服務(wù)、交易和管理行為。
（二）提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
加強(qiáng)流通領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，建立健全舉報(bào)投訴服務(wù)中心，完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。充分發(fā)揮“兩法銜接”(即:行政執(zhí)法與刑事司法銜接)平臺(tái)作用，制定實(shí)施方案，落實(shí)啟動(dòng)資金，實(shí)現(xiàn)與中央平臺(tái)的有效對(duì)接，按時(shí)報(bào)送、發(fā)布信息。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理相結(jié)合，推進(jìn)行政處罰案件信息公開和流通企業(yè)信息公示，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
（三）加快流通信用體系建設(shè)。
積極開展“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作”。著力打造“守信得益、失信受制”的良好信用環(huán)境，建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境。積極探索由協(xié)會(huì)、商會(huì)等第三方組織開展的企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立商貿(mào)流通企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任誠(chéng)信檔案。
（四）構(gòu)建重要商品追溯體系。
建設(shè)重要商品追溯體系。總結(jié)推廣銀川、吳忠肉菜追溯體系和中寧枸杞流通追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。努力探索建立賀蘭山東麓葡萄酒、中衛(wèi)硒砂瓜、靈武長(zhǎng)紅棗等寧夏地方優(yōu)勢(shì)特色商品流通追溯體系，從源頭上控制我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌形象、提高品牌價(jià)值、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)戶增加收入。
六、健全協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通管理體制
（一）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
明確政府職責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域全國(guó)性法律法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，推行內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域負(fù)面清單制度，建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單、部門責(zé)任清單等制度，公開涉及內(nèi)貿(mào)流通的行政管理和資金支持事項(xiàng)。深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可流程，取消涉及內(nèi)貿(mào)流通的非行政許可審批。
（二）完善部門間協(xié)作機(jī)制。
進(jìn)一步理順部門職責(zé)分工。商務(wù)主管部門要履行好內(nèi)貿(mào)流通工作綜合統(tǒng)籌職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，形成合力，逐步形成內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。探索建立大流通工作機(jī)制，鼓勵(lì)整合和優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。落實(shí)支持和鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的政策措施，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加快發(fā)展，提升行業(yè)服務(wù)和管理水平，發(fā)揮其在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求等方面的作用。建立政府與行業(yè)商協(xié)會(huì)的新型合作關(guān)系，理清政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者關(guān)系，提倡政府向行業(yè)商協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)商協(xié)會(huì)參與相關(guān)行業(yè)立法、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。
各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加快我區(qū)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2016年10月13日
