自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全公共信用信息管理實施暫行辦法

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:51 來源：互聯(lián)網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

     第一條  為加強食品藥品安全信用體系建設(shè)，規(guī)范食品藥品安全公共信用信息的歸集、發(fā)布和運用，依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《寧夏回族自治區(qū)公共信用信息管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

    第二條  食品藥品安全公共信用信息（以下簡稱信用信息），是指自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在依法履行職責(zé)過程中形成或者掌握的反映食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體及其從業(yè)人員信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、良好信息和不良信息。

    第三條  信用信息的歸集、發(fā)布及運用，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

    （一）合法、客觀、準(zhǔn)確、及時。

    （二）保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

    （三）誰產(chǎn)生，誰征集；誰發(fā)布，誰負責(zé)。

    第四條  稽查局為自治食品藥品監(jiān)督管理局信用信息歸集、發(fā)布及運用工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核工作。

    科技與法制處（信息中心）為信息化服務(wù)保障機構(gòu)，負責(zé)信用信息的技術(shù)保障與網(wǎng)絡(luò)維護。

    科技與法制處（政務(wù)大廳）、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、餐飲食品監(jiān)督管理處、保健食品與化妝品監(jiān)督管理處、藥品注冊與安全監(jiān)督管理處、醫(yī)療器械監(jiān)督管理處、藥品流通監(jiān)督管理處、稽查局為信用信息征集、發(fā)布和運用的責(zé)任單位，負責(zé)履職中形成或者掌握的有關(guān)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體及其從業(yè)人員信用狀況的數(shù)據(jù)和資料的歸集、發(fā)布與撤除、異議處理。

    第五條  信用信息分為：

    （一）行政許可（備案）類信息：包括在辦理食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可、產(chǎn)品及廣告的注冊、登記、認(rèn)證、備案，以及變更、注銷、撤銷等許可事項產(chǎn)生的信息；

    （二）行政監(jiān)督管理類信息：包括日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、安全事故調(diào)查、產(chǎn)品召回、收回或返還證書等信息；

    （三）產(chǎn)品抽檢類信息:包括各類執(zhí)法監(jiān)督抽檢的產(chǎn)品合格信息或不合格信息；

    （四）信用評價類信息：包括信用等級評定、榮譽授予、行政約談、黑名單等信息；

    （五）行政處罰類信息：適用一般程序?qū)π姓鄬θ俗鞒龅男姓幜P信息。

    第六條  自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站信用信息公示欄和寧夏信用信息共享平臺為信用信息共同發(fā)布平臺。

    責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)同時向上述平臺發(fā)布所歸集的信息。

    第七條  信用信息歸集，應(yīng)明確專門負責(zé)人員按照自治區(qū)公共信用信息指導(dǎo)目錄和技術(shù)規(guī)范，以及本辦法附錄內(nèi)容進行歸集。

    第八條  各責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)工作事項辦理完畢后20個工作日內(nèi)由專責(zé)人員將信息錄入信息平臺進行公開，同時留存永久檔案。

    信用信息公開期限原則上不少于3年，期限自發(fā)布之日起計算。期限屆滿后由責(zé)任單位從信息平臺撤除，并轉(zhuǎn)為永久檔案保存。

    各責(zé)任單位在履職中產(chǎn)生的有關(guān)信用建設(shè)工作動態(tài)信息可以以政務(wù)信息的方式在信息平臺發(fā)布。

    法律法規(guī)對信息公開有規(guī)定的從其規(guī)定。

    第九條  各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將歸集到的榮譽信息、黑名單信息及時提交給稽查局，由稽查局函告相關(guān)單位，啟動聯(lián)合激勵與懲戒機制。

    第十條   對涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的應(yīng)不予公開，但應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)報批資料。

    第十一條  信用信息發(fā)布后，收到信息異議申請人書面申請的，由信息歸集發(fā)布責(zé)任單位在5個工作日內(nèi)進行核實，并按下列情形做出處理：

    （一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤，或者存在需要勘正內(nèi)容的，及時予以更正，并在原發(fā)布的范圍內(nèi)公告；

    （二）異議信息經(jīng)核實無誤，或者異議申請事實不成立的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請人。

    第十二條  有下列情形之一的，區(qū)局將視情節(jié)輕重分別對責(zé)任人、責(zé)任負責(zé)人以及責(zé)任單位進行約談、通報等組織處理：

    （一）未按規(guī)定項目、時限、數(shù)量、內(nèi)容歸集、公布、處理信用信息的；

    （二）歸集、發(fā)布錯誤信用信息的；

    （三）被自治區(qū)信用信息管理部門通報，或者導(dǎo)致該項工作排名靠后或影響區(qū)局效能考核成績的。

    第十三條  有下列情形之一的，區(qū)局將按照職權(quán)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予責(zé)任人、責(zé)任負責(zé)人行政處分：

    （一）故意隱瞞事實，或者編造數(shù)據(jù)，發(fā)布虛假、不實信息的；

    （二）因歸集、發(fā)布虛假、錯誤、不實信用信息，造成社會影響的；

    （三）在信息的歸集、發(fā)布運用中，或者存在違法違紀(jì)行為的。

    第十四條  本辦法自2018年6月5日起施行。《寧夏食品藥品安全公共信用信息管理辦法》（寧食藥監(jiān)[2015]233號）同時廢止。

    附錄：

    食品藥品安全信用信息項目及內(nèi)容

    根據(jù)區(qū)局具體職責(zé)和事權(quán)劃分原則，區(qū)局承擔(dān)的食品藥品安全公共信用信息征集與發(fā)布按照本辦法規(guī)定統(tǒng)一歸類為以下五種形態(tài)，即行政許可、監(jiān)督檢查、抽檢、評級評價、行政處罰、政務(wù)信用信息。

    一、行政許可（備案）信息：包括食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的許可、認(rèn)證、備案、注冊等信息。

    實施的責(zé)任單位：許可（備案）類信用信息由科技與法制處（政務(wù)大廳）負責(zé)。

    許可證的收回、吊銷由作出行政決定的責(zé)任單位負責(zé)。

    1.行政許可（備案）信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、法定代表人姓名、行政許可決定書文號、項目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、許可決定日期、許可截止日期、許可機關(guān)、當(dāng)前狀態(tài)、地方編碼、備注等。

    2.認(rèn)證信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、認(rèn)證名稱、認(rèn)證編號、認(rèn)證內(nèi)容、有效期起始日期、有效期截止日期、發(fā)證日期、認(rèn)證機構(gòu)名稱、認(rèn)證狀態(tài)、認(rèn)證產(chǎn)品類別等。

    3.執(zhí)業(yè)藥師注冊信息填報內(nèi)容：專業(yè)、參加工作時間、姓名、學(xué)歷、性別、執(zhí)業(yè)單位、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)資格證號、畢業(yè)學(xué)校、民族、繼續(xù)教育完成情況、考試年份、職稱、聯(lián)系電話、身份證件號碼、通訊地址、郵編等。

    二、監(jiān)督檢查信息：是指日常監(jiān)督檢查，體系檢查、飛行檢查、專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及責(zé)任約談等信息；進行安全事故調(diào)查，要求產(chǎn)品召回，作出撤銷、收回或者注銷證書行政決定等信息。

    實施的責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、保化監(jiān)管處、藥品注冊與安全監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處、稽查局。

    4.監(jiān)督檢查信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、注冊地址、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、法定代表人姓名、檢查類型、檢查內(nèi)容、檢查日期、存在問題、整改情況、責(zé)任約談情況、當(dāng)前狀態(tài)、備注等。

    5.安全事故信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、安全事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、事故內(nèi)容、事故級別、事故認(rèn)定機關(guān)、事故處理結(jié)果、安全事故產(chǎn)品類別、安全事故類型、事故簡要情況等。

    6.產(chǎn)品召回信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品批號、召回時間、召回地、召回事由、召回后處理意見或措施、產(chǎn)品類別、事故簡要情況等信息。

    三、抽檢信息：是指在對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等安全監(jiān)督抽檢、日常執(zhí)法監(jiān)督抽檢中形成的信息。

    實施責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、保化監(jiān)管處、藥品注冊與安全監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處、稽查局。

    7.產(chǎn)品抽檢信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期或批號、監(jiān)督檢驗方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、承檢機構(gòu)、檢驗日期、檢驗結(jié)果、產(chǎn)品類別等。

    8.抽檢不合格產(chǎn)品信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、抽查日期、產(chǎn)品類型、評估結(jié)果、產(chǎn)品商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)單位地址、不合格項信息、批準(zhǔn)文號、批號等。

    四、評級評價信息，包括信用等級評定，榮譽授予，行政約談，黑名單等信息。

    實施責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、保化監(jiān)管處、藥品注冊與安全監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處。

    9.黑名單信息，包括包括食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不良信用信息。填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、載入黑名單日期、載入黑名單原因、載入部門、移出日期、移出黑名單原因、作出決定機關(guān)、產(chǎn)品類別等。

    10.信用評價信息包括對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的信用等級評定信息。填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、信用等級、評定日期、評定機關(guān)、評定依據(jù)、綜合結(jié)論、評價結(jié)果、評價文號、評價分值、產(chǎn)品類別等。

    11.榮譽信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、評（認(rèn)）定日期、榮譽名稱、證書編號、榮譽事項、評（認(rèn)）單位、法定代表人、產(chǎn)品類別等。

    五、行政處罰類信息包括對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違法行為的行政處罰信息。

    實施責(zé)任單位：稽查局。

    12.行政處罰信息填報內(nèi)容：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（登記證號、組織機構(gòu)代碼、國稅登記證號、地稅登記證號）、法定代表人、行政處罰決定書文號、處罰名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰決定日期、處罰機關(guān)、當(dāng)前狀態(tài)、地方編碼、公示期限、備注等。