關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的實施意見(濟食藥監(jiān)食流〔2017〕36號)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯(lián)網(wǎng)

濟南市食品藥品監(jiān)督管理局

各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、高新區(qū)市場監(jiān)管局，市局機關(guān)各處室：

　　為加強網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（第27號令）及省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的通知》（魯食藥監(jiān)食流〔2017〕1號），現(xiàn)就我市開展網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作制定如下實施意見：

　　一、備案事權(quán)劃分

　　（一）我市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，均應(yīng)向食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向省食品藥品監(jiān)督管理局備案。

　　（三）通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　在省、市食品藥品監(jiān)督管理局取得食品生產(chǎn)許可證和在市食品藥品監(jiān)督管理局取得食品經(jīng)營許可證的，向市食品藥品監(jiān)督管理局備案。

　　在縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（含高新區(qū)市場監(jiān)管局，下同）取得食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證的，向所在縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局備案。

　　二、備案材料提交及建檔

　　（一）網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案需提交下列材料：

　　1.網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案表（見附件1）；

　　2.增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者網(wǎng)站備案號；

　　3.營業(yè)執(zhí)照；

　　4.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。

　　5.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案時，還應(yīng)當(dāng)提供與入網(wǎng)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議書樣本。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　（二）備案材料可以通過當(dāng)面、網(wǎng)上等方式提交。鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過市（縣區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦事大廳“在線辦理”申請和提交備案材料，受理時間以提交成功日期為準(zhǔn)。在領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案信息表》時，應(yīng)提交與網(wǎng)絡(luò)申請一致的書式材料。

　　（三）申請人對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名、蓋章。

　　（四）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案檔案，將辦理網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營備案的提交材料、發(fā)放情況及時歸檔。

　　三、備案受理、變更及備案號發(fā)放

　　（一）受理備案的食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案材料后應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并在受理備案材料后5個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定，符合要求的可以當(dāng)場予以備案，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案信息表（見附件2）；不符合要求的不予備案，并說明理由。

　　（二）備案信息發(fā)生變更或者網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建網(wǎng)站停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于變更或者停止服務(wù)之日起10個工作日內(nèi)到原備案部門辦理變更或者注銷備案。

　　（三）全市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一使用市食品藥品監(jiān)督管理局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案系統(tǒng)，進行網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案信息表的編號和打印。

　　（四）網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案號隨附備案信息表發(fā)放。備案信息表可以通過郵寄、電子傳輸?shù)姆绞剿瓦_申請人，或者由申請人當(dāng)面領(lǐng)取。

　　四、備案編號規(guī)則

　　（一）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案編號規(guī)則為：備案號由WS（“網(wǎng)絡(luò)食品”漢語拼音字母縮寫）+1（網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺代碼）+37（省代碼）+01（市代碼）+2位市或縣區(qū)代碼+4位順序碼。如設(shè)在濟南歷下區(qū)的第三方平臺，備案編號為：WS1370102****。

　　（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建網(wǎng)站編號規(guī)則為：備案號由WS（“網(wǎng)絡(luò)食品”漢語拼音字母縮寫）+2（食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建網(wǎng)站代碼）+37（省代碼）+01（市代碼）+2位市或縣區(qū)代碼+4位順序碼。如設(shè)在濟南市歷下區(qū)的自建網(wǎng)站，備案編號為：WS2370102****。

　　（三）全市食品藥品監(jiān)督管理部門的代碼分別為：濟南市局370100；歷下區(qū)局370102；市中區(qū)局370103；槐蔭區(qū)局370104；天橋區(qū)局370105；歷城區(qū)局370112；長清區(qū)局370113；章丘區(qū)局370114；平陰縣局370124；濟陽縣局370125；商河縣局370126；高新區(qū)市場監(jiān)管局370190。

　　五、備案信息公開

　　（一）受理備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案完成后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。備案信息包括：域名、IP地址、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號或者網(wǎng)站備案號、備案者名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案號、備案機關(guān)、備案日期等信息。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)其經(jīng)營項目，在其從事食品經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、備案信息表、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等信息。

　　（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案信息表、網(wǎng)站備案號等信息。

　　（四）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建的網(wǎng)站，公示信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識。

　　六、幾點要求

　　（一）市食品藥品監(jiān)督管理局的備案工作由政策法規(guī)處（審批辦）承擔(dān)，食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲服務(wù)監(jiān)管處、保健食品化妝品監(jiān)管處依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品的備案工作。

　　各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照本實施意見，負(fù)責(zé)本級發(fā)放食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證的備案工作。

　　（二）各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行告知義務(wù)，向轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體宣傳《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》及省局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的通知》要求。要按照本實施意見要求，組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展備案。請各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于每年11月底前將網(wǎng)絡(luò)備案情況報市食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處。

　　（三）各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要切實加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的培訓(xùn)，組織其認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)，督促其自覺履行食品安全主體責(zé)任，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。

　　（四）各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要依照《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為進行查處，并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理，對涉嫌犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責(zé)任。

　　各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在開展網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作中，如有新情況、新問題，請及時與市食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處聯(lián)系。

　　   附件：1.網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案表

　　2.網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營備案信息表

　　濟南市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年3月14日