西安市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于落實鮮活水產(chǎn)品市場準入制度等有關(guān)問題的通知(市食藥監(jiān)發(fā)[2017]24號)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯(lián)網(wǎng)

西安市食品藥品監(jiān)督管理局

港務(wù)區(qū)管委會，各區(qū)、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局、各區(qū)縣市場監(jiān)管局：

　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（第20號令，以下簡稱《20號令》）、《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號）、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》（以下簡稱《三小條例》）、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<陜西省水產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見>的通知》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕80號）的精神，為加強我市鮮活水產(chǎn)品市場監(jiān)管，現(xiàn)將鮮活水產(chǎn)品市場準入有關(guān)問題通知如下：

　　一 、嚴格市場準入

　　（一）信息報告制度

　　集中交易市場開辦者和政府有關(guān)部門批準的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負責人應(yīng)當如實向所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、鮮活水產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息。

　　（二）協(xié)議準入制度

　　鮮活水產(chǎn)品銷售者應(yīng)當和市場開辦者、政府有關(guān)部門批準的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負責人簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；為集中交易市場 提供鮮活水產(chǎn)品的供貨者，應(yīng)當與購貨者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得從事鮮活水產(chǎn)品經(jīng)營活動。

　　（三）市場準入制度

　　鮮活水產(chǎn)品進入集中交易市場，銷售者應(yīng)當提供社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件。無法提供社會信用代碼（或者身份證復(fù)印件）的，不得入場銷售。無法提供產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的，集中交易市場開辦者應(yīng)當自行或委托進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測不合格的，不得進入市場銷售。禁止銷售來源不明的鮮活水產(chǎn)品，不得購進銷售無產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的鮮活水產(chǎn)品。

　　（四）產(chǎn)品標識制度

　　1、銷售鮮活水產(chǎn)品可以不進行包裝。

　　2、銷售鮮活水產(chǎn)品應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置標示相關(guān)信息，如實公布鮮活水產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、養(yǎng)殖者或者銷售者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)地標示到市縣一級或者養(yǎng)殖場的具體名稱。

　　3、除必須要標示的信息外，銷售者可以自行決定增加標示的內(nèi)容。

　　（五）進貨查驗制度

　　1、鮮活水產(chǎn)品批發(fā)銷售者銷售水產(chǎn)品時應(yīng)出具銷售憑證，銷售憑證應(yīng)載明品名、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、銷售單位、地址、銷售日期、聯(lián)系電話等內(nèi)容。銷售憑證應(yīng)加蓋經(jīng)營單位印章。銷售憑證一式兩聯(lián)，存根應(yīng)保存不少于六個月。水產(chǎn)品零售者在銷售鮮活水產(chǎn)品時應(yīng)根據(jù)消費者的要求出具銷售憑證。

　　實行統(tǒng)一配送銷售方式的鮮活水產(chǎn)品企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

　　2、水產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立臺賬制度，如實記錄水產(chǎn)品品種、來源、數(shù)量、進貨日期、供貨單位及聯(lián)系方式、承運者等內(nèi)容，進（銷）貨臺賬應(yīng)保存不少于六個月（存根和進貨票據(jù)裝訂成冊，可以作為進銷貨臺賬）。

　　3、鮮活水產(chǎn)品銷售者不得銷售來源不明的鮮活水產(chǎn)品。購進鮮活水產(chǎn)品應(yīng)當查驗銷售者社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。留存養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、銷售者社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、有效的個人或企業(yè)通訊信息。

　　二、加強監(jiān)督檢查，禁止銷售不合格產(chǎn)品

　　（一）含有國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　（二）致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

　　（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

　　（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

　　（五）其他不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的。

　　三、 建立黑名單制度，推進聯(lián)合懲戒

　　（一）有下列情形之一的個人和企業(yè)，應(yīng)列入黑名單：

　　1、在本市市場銷售的鮮活水產(chǎn)品含有違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　2、致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

　　3、超范圍、超限量使用食品添加劑的，并對人體造成重大危害的；

　　4、發(fā)生重大食品安全事故，且負有法律責任及被追究刑事責任的；

　　5、被包裝材料、容器、運輸工具等污染并對人體造成重大危害的；

　　6、仿冒他人注冊商標、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人場名場址和其他產(chǎn)品標志經(jīng)營的；

　　7、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他違法生產(chǎn)經(jīng)營鮮活水產(chǎn)品的情形 。

　　（二）凡是進入黑名單的個人和企業(yè)，從查處之日起，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　聯(lián)系人：陳  成   聯(lián)系電話：88221538（傳真）

　　西安市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年2月6日