山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全約談工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:48 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

山東省食品藥品監(jiān)督管理局

各市食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，落實(shí)各方責(zé)任，有效防范和及時(shí)消除安全隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步做好食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全約談工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、約談的原則和目的

　　按照“依法規(guī)范、及時(shí)審慎、注重實(shí)效”的原則，以“防控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的，針對(duì)食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，通過(guò)與其責(zé)任人員進(jìn)行談話(huà)，要求其正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　二、約談的范圍

　　存在下列情形之一的，需要進(jìn)行約談：

　　（一）食品生產(chǎn)者未履行食品安全主體責(zé)任，管理措施不力，可能引發(fā)食品安全事件的。

　　（二）國(guó)家、省、市發(fā)布的食品安全信息涉及的食品生產(chǎn)者，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的。

　　（三）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在不符合食品安全監(jiān)管工作要求，需要整改的。

　　（四）監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在食品安全隱患，或者存在違法違規(guī)行為的。

　　（五）取得生產(chǎn)許可后，食品生產(chǎn)者不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求的。

　　（六）食品生產(chǎn)者因食品安全問(wèn)題被投訴并經(jīng)查實(shí)的，或者群眾投訴舉報(bào)反映問(wèn)題較為集中的。

　　（七）食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。

　　三、約談的主要內(nèi)容

　　（一）通報(bào)約談原因、目的等事項(xiàng)。

　　（二）了解有關(guān)情況，分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　（三）提出整改措施和要求，責(zé)令限期整改。

　　（四）聽(tīng)取被約談人的陳述。

　　（五）征求對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議。

　　（六）其他需要約談和告知的內(nèi)容。

　　四、約談的方式

　　組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上參加約談，約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。約談可采取個(gè)別約談、集體約談、現(xiàn)場(chǎng)約談等方式進(jìn)行。

　　五、約談工作分工

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者（單位）法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。必要時(shí)，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可要求下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。省、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)也可直接對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。

　　約談?dòng)墒称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持進(jìn)行，必要時(shí)由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)主持約談。根據(jù)職責(zé)和工作需要，約談時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)其他人員參與，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與約談。

　　六、約談的程序及后續(xù)處置

　　（一）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以《食品安全約談通知書(shū)》（見(jiàn)附件）形式書(shū)面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書(shū)》后要填寫(xiě)《送達(dá)回執(zhí)》（見(jiàn)附件）。對(duì)拒不簽收的，約談單位要予以記錄。

　　（二）約談人按照約談內(nèi)容對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談，并認(rèn)真填寫(xiě)《食品安全約談?dòng)涗洝罚ㄒ?jiàn)附件3），由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。約談單位可對(duì)約談過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，并保存有關(guān)音視頻資料。

　　（三）約談結(jié)束后，被約談人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送整改方案，并在約談要求的時(shí)限內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。約談單位對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查，必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式。

　　（四）被約談的行政相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案；事后查明存在違法違規(guī)的，依法處理。約談是食品安全監(jiān)督管理工作的措施之一，不影響、不代替依法應(yīng)對(duì)被約談單位違法違規(guī)行為給予的相應(yīng)處理。

　　本指導(dǎo)意見(jiàn)由山東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

　　   附件：1.食品安全約談通知書(shū)

　　2.送達(dá)回執(zhí)

　　3.食品安全約談?dòng)涗?/p>

　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2014年12月23日