關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理的指導(dǎo)意見（試行）

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯(lián)網(wǎng)

山東省食品藥品監(jiān)督管理局

各市食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為進一步提高全省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，規(guī)范建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，督促企業(yè)誠實守信，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作提出以下意見：

　　一、工作職責(zé)

　　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法建立并記錄企業(yè)有關(guān)食品質(zhì)量安全及監(jiān)督管理信息的文件檔案。

　　山東省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導(dǎo)、檢查縣級以上食品藥品監(jiān)管局食品安全信用檔案管理工作。

　　各市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導(dǎo)、檢查縣級食品藥品監(jiān)管部門食品安全信用檔案管理工作。負(fù)責(zé)對市局直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。

　　縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品安全信用檔案，提供信息要求真實、準(zhǔn)確。

　　二、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案內(nèi)容

　　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息包括企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息和社會監(jiān)督信息。

　　（一）食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息內(nèi)容

　　⒈企業(yè)信息。企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、變更信息、企業(yè)法人代表及聯(lián)系方式、企業(yè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、企業(yè)上年度食品的產(chǎn)值、利稅。

　　⒉生產(chǎn)許可信息。生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)許可證發(fā)證日期及有效期、生產(chǎn)許可證換發(fā)、變更情況。

　　⒊產(chǎn)品信息。產(chǎn)品品種、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽信息。

　　⒋企業(yè)生產(chǎn)許可條件信息。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢驗儀器設(shè)備、人員情況。

　　⒌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。企業(yè)停產(chǎn)信息、委托加工信息。

　　（二） 監(jiān)督管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信息內(nèi)容

　　⒈監(jiān)督檢查信息。定期監(jiān)督檢查、不定期監(jiān)督檢查掌握的企業(yè)落實主體責(zé)任的工作情況及發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依法處置結(jié)果，企業(yè)整改情況。

　　⒉監(jiān)督抽檢信息。企業(yè)每年接受的監(jiān)督抽檢情況的信息（記錄抽檢情況通報情況或檢驗報告）、對企業(yè)的不合格產(chǎn)品后處理情況（含處罰、企業(yè)整改報告、產(chǎn)品復(fù)檢情況、整改驗收情況）。

　　⒊風(fēng)險監(jiān)測信息。風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品信息，企業(yè)排查及整改情況。

　　⒋違法行為查處信息。違法違規(guī)類型，違法時間、地點，違法內(nèi)容，處理結(jié)果等情況。

　　⒌食品召回信息。企業(yè)主動召回和責(zé)令召回產(chǎn)品情況，包括召回食品種類、召回日期、召回報告、處理情況等。

　　⒍食品安全事故信息。發(fā)生食品安全事故的時間、地點，食品安全事故基本情況，食品安全事故處置情況。

　　⒎部門通報信息。其他政府部門通報涉及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負(fù)面信息。

　　⒏約談信息。約談原因、參加約談的人員及約談內(nèi)容等信息。

　　⒐其他需要記錄的監(jiān)督管理信息。

　　（三） 食品生產(chǎn)企業(yè)的社會監(jiān)督信息內(nèi)容

　　⒈消費者投訴舉報信息。消費者投訴舉報的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號，投訴舉報的質(zhì)量安全問題，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果等。

　　⒉社會組織監(jiān)督信息。行業(yè)協(xié)會或者社會組織反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。

　　⒊媒體曝光信息。媒體曝光產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。

　　⒋其他需要記錄的社會監(jiān)督信息。

　　三、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理

　　（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理設(shè)施設(shè)備，將信用檔案記錄、維護、管理和使用納入日常工作，并指定專人負(fù)責(zé)信用檔案管理工作。

　　（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理制度，加強信息溝通，明確信息記錄的工作流程和信息記錄核準(zhǔn)工作規(guī)范，確保信用檔案信息完整準(zhǔn)確、歸檔及時。建立信用檔案要實事求是,信用檔案內(nèi)容要按照監(jiān)管工作實際情況逐步完善。

　　（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門記錄食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并登記記錄人姓名和記錄時間。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，不得隨意更改、變更和撤銷。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案可采用紙質(zhì)記錄，鼓勵采用電子信息化記錄管理。

　　四、信用檔案的應(yīng)用

　　（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，互相調(diào)閱食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案全部或部分內(nèi)容。調(diào)閱要嚴(yán)格遵守建檔的食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全信用檔案的管理制度，防止檔案丟失。

　　（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，評定企業(yè)信用等級，確定和調(diào)整監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點內(nèi)容、頻次。對有不良信用記錄的企業(yè)，增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。

　　（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可依法依規(guī)公開有關(guān)信息。

　　本指導(dǎo)意見由山東省食品藥品監(jiān)督管理局解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2014年12月23日