陜西省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》的通知(陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕84號(hào))【2015-12-13實(shí)施】

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:47 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

陜西省食品藥品監(jiān)督管理局

各設(shè)區(qū)市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局（委）：

　　為加強(qiáng)我省生鮮肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，規(guī)范生鮮肉經(jīng)營(yíng)秩序，保障公眾身體健康和生命安全，省局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我省實(shí)際，制定了《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　陜西省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2015年11月13日

　　陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）

　　為規(guī)范我省生鮮肉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、工作目標(biāo)

　　用1-2年的時(shí)間，流通環(huán)節(jié)生鮮肉質(zhì)量安全可控，突出問(wèn)題得到有效解決，日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查工作進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)步提升；用3-5年的時(shí)間，生鮮肉市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、宣傳教育、監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)監(jiān)督工作更加科學(xué)規(guī)范，各級(jí)監(jiān)管能力顯著提升，經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，品牌生鮮肉在市場(chǎng)中的比重大幅提升，肉品產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　二、經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任

　　（一）經(jīng)營(yíng)主體義務(wù)

　　生鮮肉經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的生鮮肉質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確食品安全責(zé)任，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，按規(guī)定查驗(yàn)生鮮肉的檢驗(yàn)檢疫合格證明等有效質(zhì)量安全證明文件。未履行這些管理義務(wù)使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與生鮮肉經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　生鮮肉批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的生鮮肉進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢測(cè)水分、瘦肉精等項(xiàng)目，抽檢結(jié)果要在市場(chǎng)顯要位置公示。檢測(cè)記錄保存不得少于六個(gè)月。

　　凡從事生鮮肉配送業(yè)務(wù)的屠宰或者專門企業(yè)，在肉品首次進(jìn)入市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、負(fù)責(zé)人、運(yùn)送車輛、配送網(wǎng)點(diǎn)等，備案內(nèi)容應(yīng)每年更新一次。

　　冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)承儲(chǔ)的冷凍肉，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存存貨人的相關(guān)資質(zhì)或者身份證明、肉品的檢驗(yàn)檢疫合格證明等憑證，并對(duì)保管的肉品名稱、來(lái)源、數(shù)量、存儲(chǔ)時(shí)間、保質(zhì)期限、出庫(kù)日期、肉品所有人的名稱（姓名）、住址、聯(lián)系方式等進(jìn)行記錄，憑證和記錄的保存期限不得少于肉品出庫(kù)后半年。對(duì)進(jìn)口肉，還要查驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證明、肉品中文標(biāo)簽或說(shuō)明書等。手續(xù)不全的，禁止承儲(chǔ)。

　　（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　進(jìn)入市場(chǎng)銷售的生鮮肉應(yīng)當(dāng)具有肉品檢驗(yàn)檢疫合格證明。

　　鼓勵(lì)生鮮肉批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和屠宰企業(yè)成立鮮肉場(chǎng)廠產(chǎn)銷聯(lián)合體等行業(yè)自律組織，依據(jù)行業(yè)規(guī)范和自律協(xié)議對(duì)生鮮肉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估并向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。

　　凡從事生鮮肉批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案，申領(lǐng)《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他能證明經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）名稱的證明（在商場(chǎng)、超市內(nèi)銷售的，提供商場(chǎng)、超市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員健康證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃（所有）證明、設(shè)施設(shè)備名稱及必要的管理制度目錄等。生鮮肉經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行備案管理。

　　《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》式樣由省食品藥品監(jiān)管局制定，市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)印制，縣食品藥品監(jiān)管部門或者鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查、發(fā)放，有效期1年。審查、發(fā)放《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》不得收取任何費(fèi)用。

　　市、縣食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)于每年三月底前將轄區(qū)生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案情況匯總后逐級(jí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　生鮮肉經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售、分割、包裝、貯存等場(chǎng)所，各場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生；經(jīng)營(yíng)用地面、墻面（裙）、臺(tái)面應(yīng)防水、易清洗；不同品類的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)隔離；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)域、熟食銷售區(qū)域分開。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，與動(dòng)物交易區(qū)、市場(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域相對(duì)隔離，并應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件。

　　（四）從業(yè)人員

　　從事生鮮肉經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員，應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚性的人員，不得從事直接接觸生鮮肉的工作。

　　批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者和柜臺(tái)出租者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生鮮肉經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的管理，定期開展食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)。

　　銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售生鮮肉時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴潔凈的工作衣帽；工作期間不得吸煙，離開銷售區(qū)域或者上廁所返回后應(yīng)及時(shí)洗手。

　　（五）設(shè)施設(shè)備

　　生鮮肉銷售應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的消毒、清洗、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；經(jīng)營(yíng)冷卻冷凍肉的，應(yīng)配備冷卻保鮮貨柜、冷藏冷凍柜（庫(kù)）；各設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期清洗消毒。

　　生鮮肉銷售柜臺(tái)、操作臺(tái)應(yīng)使用不銹鋼或其他符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的材料制作；分割、加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸生鮮肉的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，并定期清洗消毒。

　　（六）規(guī)章制度

　　生鮮肉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)議準(zhǔn)入、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及工用具消毒管理、不合格肉品退市制度。貯存、運(yùn)輸、分割等環(huán)節(jié)也要建立專門的管理制度。

　　三、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理

　　（一）采購(gòu)管理

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的屠宰、批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)生鮮肉，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取并留存供貨方的相關(guān)資質(zhì)證明、生鮮肉檢驗(yàn)檢疫合格證明等憑證。建立生鮮肉進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄采購(gòu)的肉品名稱、數(shù)量、購(gòu)進(jìn)日期、供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，臺(tái)賬和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。生鮮肉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與供貨方簽訂食品安全協(xié)議，明確生鮮肉質(zhì)量安全責(zé)任。

　　（二）銷售管理

　　生鮮肉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置懸掛或者擺放《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》。

　　銷售未分割的生豬、牛、羊胴體或者片鮮肉，應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章；銷售分割、包裝未經(jīng)熟制的生豬、牛、羊肉品，應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。銷售其他肉品，應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明、標(biāo)志。

　　專門從事肉品分割的加工企業(yè)銷售生鮮肉，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件，確保肉品來(lái)源及流向可溯可查。

　　從事生鮮肉批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給采購(gòu)方提供銷售憑證和相關(guān)資質(zhì)證明。應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄采購(gòu)者的名稱、聯(lián)系方式，銷售的肉品名稱、數(shù)量、銷售日期等內(nèi)容，銷售臺(tái)賬保存期限不得少于六個(gè)月。

　　從事生鮮肉零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在銷售區(qū)域顯著位置公示動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明，應(yīng)根據(jù)銷售者的要求提供銷售憑證。

　　銷售憑證應(yīng)載明銷售者的名稱、銷售品種、數(shù)量、銷售日期、價(jià)格、金額、動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證號(hào)等內(nèi)容，加蓋銷售者印章或者由銷售人員簽字確認(rèn)。

　　從事預(yù)包裝進(jìn)口肉銷售的，進(jìn)口肉應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽或者說(shuō)明書，具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證明。

　　以展示式冷藏柜方式銷售生鮮肉的，冷卻肉應(yīng)在0℃-4℃冷藏柜銷售，凍肉應(yīng)在小于或者等于-16℃的冷藏柜銷售。

　　禁止銷售下列生鮮肉：

　　1.含有國(guó)家禁止使用的獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　　2.獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　4.注水或者注入其他物質(zhì)的；

　　5.病死、毒死或者死因不明的；

　　6.依法應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)，或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的；

　　7.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；

　　8.其他不符合法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定的。

　　（三）儲(chǔ)存管理

　　豬肉、牛羊肉、禽肉等各類肉品應(yīng)根據(jù)其特性選擇適宜條件進(jìn)行分類、分區(qū)存放，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，遵循先進(jìn)先出的原則。及時(shí)清除變質(zhì)、過(guò)期肉品和其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉品。應(yīng)記錄每批肉品的出入庫(kù)（柜）時(shí)間、冷藏溫度和保質(zhì)期等。臨時(shí)貯藏的冷卻肉應(yīng)貯存于0℃-4℃、相對(duì)濕度保持在75%-84%的冷卻間（柜）；冷凍肉應(yīng)儲(chǔ)存在-18℃以下，相對(duì)濕度95%以上的冷凍庫(kù)（間），冷凍庫(kù)（間）溫度晝夜波動(dòng)不得超過(guò)±1℃。溫濕度測(cè)量裝置、監(jiān)控裝置應(yīng)定期維護(hù)、校準(zhǔn)。

　　肉品貯存場(chǎng)所不得存放有毒、有害、有異味物品或易燃易爆物品。應(yīng)定期清掃、消毒，保持衛(wèi)生、通風(fēng)、干燥。對(duì)冷庫(kù)（柜）的性能經(jīng)常檢查，保證貯存要求。碼放方式不影響庫(kù)內(nèi)空氣循環(huán)和貨物出入。

　　按規(guī)定條件保存的冷凍肉，保存期限分別為：

　　帶皮凍豬白條肉12個(gè)月，無(wú)皮凍豬白條肉 10個(gè)月，凍分割肉 12個(gè)月，凍牛羊肉 11個(gè)月，凍禽、凍兔8個(gè)月，凍畜禽副產(chǎn)品10個(gè)月，凍畜禽副產(chǎn)品10個(gè)月如發(fā)現(xiàn)肉品有變質(zhì)、酸敗、脂肪發(fā)黃現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)迅速處理。超期肉品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能出庫(kù)。

　　（四）運(yùn)輸管理

　　生鮮肉從批發(fā)企業(yè)運(yùn)輸?shù)搅闶郗h(huán)節(jié)的過(guò)程中，應(yīng)使用專門的運(yùn)輸工具，按規(guī)定清洗消毒。牲畜胴體或者片鮮肉應(yīng)當(dāng)?shù)鯍爝\(yùn)輸，畜類分割產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用容器或者專用包裝。鮮肉在常溫條件下運(yùn)輸時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2h,在4℃以下運(yùn)輸時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6h。冷卻肉裝運(yùn)前其中心溫度應(yīng)在0℃-4℃范圍內(nèi)，最長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間不應(yīng)超過(guò)24h。冷凍肉裝運(yùn)前其中心溫度應(yīng)在-15℃以下，運(yùn)輸時(shí)間少于8h的，可采用保溫車（船）運(yùn)輸，但應(yīng)采取如加蓋保溫被等措施；運(yùn)輸時(shí)間在8h以上的，應(yīng)采取有制冷設(shè)備的運(yùn)輸工具。鮮凍肉和副產(chǎn)品混合運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)分別密閉包裝并分別放置，防止交叉污染；頭、蹄、內(nèi)臟、油脂、血液等應(yīng)使用不滲水、符合食品安全要求的容器裝運(yùn)，胃腸與心肝腎肺不應(yīng)盛裝在同一容器內(nèi)，并不應(yīng)與肉品直接接觸；有特殊氣味品種的肉應(yīng)與其他肉分開運(yùn)輸，防止交叉串味。

　　生鮮肉運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定裝、載、卸貨管理制度，做好相關(guān)記錄并存檔，運(yùn)輸時(shí)要做到票物相符，隨車攜帶檢驗(yàn)、檢疫等證明文件。

　　（五）質(zhì)量追溯管理

　　加快建立覆蓋批發(fā)、零售、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的肉品質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門追溯公共信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)肉品流通環(huán)節(jié)與種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)追溯信息共享。大中型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)、大型超市應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量追溯體系，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型生鮮肉經(jīng)營(yíng)店開展追溯試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生鮮肉全程可追溯。

　　（六）包裝標(biāo)識(shí)管理

　　生鮮肉加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)肉品進(jìn)行包裝銷售，充分發(fā)揮包裝在肉品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領(lǐng)作用。超市應(yīng)對(duì)銷售的畜禽心、肝、腎等副產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售，包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。銷售的生鮮肉在包裝、保鮮中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國(guó)或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)要監(jiān)督、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的生鮮肉進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)識(shí)標(biāo)注，并推廣先進(jìn)的標(biāo)識(shí)標(biāo)注技術(shù)。

　　（七）召回管理

　　生鮮肉經(jīng)營(yíng)者、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生鮮肉，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已上市銷售的肉品，并將召回和處理情況報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。需要對(duì)召回的肉品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　（一）日常監(jiān)管

　　對(duì)生鮮肉批發(fā)市場(chǎng)，基層食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)專職監(jiān)督員，市場(chǎng)開辦方應(yīng)設(shè)質(zhì)量管理員，專職監(jiān)督員和質(zhì)量管理員的照片、姓名、聯(lián)系方式、職責(zé)要在市場(chǎng)顯要位置公示，方便群眾辦事和監(jiān)督。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際建立肉品市場(chǎng)檢查制度，并保存檢查記錄。

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要將生鮮肉的抽查檢測(cè)納入年度食品抽檢計(jì)劃，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包含瘦肉精、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、水分等，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況做相應(yīng)調(diào)整。要廣泛宣傳生鮮肉質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。

　　鼓勵(lì)有條件的城市，在特大型市場(chǎng)設(shè)立由食品藥品監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門組成的生鮮肉入市聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)外省（市、縣）生鮮肉的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　（二）專項(xiàng)整治

　　結(jié)合實(shí)際，集中力量解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、病害肉、走私肉、非法添加瘦肉精、摻雜使假等肉品經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題，消除區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門間的協(xié)作配合，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

　　（三）執(zhí)法處罰

　　嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)違法銷售病害肉、走私肉、注水或者“瘦肉精”肉等行為，要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，并公開案件處理結(jié)果。建立大案要案掛牌督辦制度，依法從嚴(yán)從快懲處違法犯罪行為。

　　五、附則

　　（一）本《指導(dǎo)意見》所稱的生鮮肉，是指畜禽經(jīng)宰殺、放血后除去毛、內(nèi)臟、頭、尾及四肢后的胴體及其分割品。按照生鮮肉所處的溫度狀況，可分為熱鮮肉，冷卻肉，冷凍肉等。

　　畜禽副產(chǎn)品是指除生鮮肉之外的頭、蹄、尾及內(nèi)臟等可食用部位。

　　胴體、熱鮮肉、冷卻肉、冷凍肉的定義按照《肉與肉制品術(shù)語(yǔ)》（GB/T19780-2009）的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日30日起施行。

　　附件：1.   《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》式樣.doc

　　2.   《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》制作規(guī)格說(shuō)明.doc

　　3.   《陜西省生鮮肉經(jīng)營(yíng)備案表》管理及填寫說(shuō)明.doc