上海市食品藥品監(jiān)督管理局關于下發(fā)《運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監(jiān)管工作指導意見》的通知(滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕187號)
發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:38 來源：互聯網
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
各區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊：
為探索進一步運用現代信息技術手段加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全風險甄別和精細化監(jiān)管工作，更為有效地防控餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故，我局制定了《運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監(jiān)管工作指導意見》，請結合工作實際參照執(zhí)行并不斷完善。
執(zhí)行中如遇問題，請與我局食品餐飲監(jiān)管處聯系。聯系人：張磊，電話：23118177，郵箱：zhanglei@smda.gov.cn。
特此通知。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月20日
（公開范圍：主動公開）
運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監(jiān)管工作指導意見
為探索進一步運用信息技術手段加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全風險甄別和精細化監(jiān)管工作，更為有效地防控餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故，現提出以下指導意見：
一、建立互聯網監(jiān)管思維，充分發(fā)揮社會各方優(yōu)勢
運用大數據分析、人工智能等現代信息技術手段加強精細化監(jiān)管是食品安全監(jiān)管工作的發(fā)展趨勢，各級食品藥品監(jiān)管部門應當建立互聯網監(jiān)管思維，高度重視、積極探索和不斷完善現代信息技術在餐飲服務食品安全監(jiān)管中的運用，充分發(fā)揮政府、平臺企業(yè)、科研機構等各方優(yōu)勢，通過食品安全社會共治，進一步保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、建立監(jiān)管聯動機制，強化連鎖餐飲企業(yè)監(jiān)管
市食藥監(jiān)局和各區(qū)市場監(jiān)管局收集和完善連鎖餐飲企業(yè)（含食堂承包企業(yè)，下同）及其中央廚房、餐廳門店（含承包食堂，下同）名單，在監(jiān)管信息系統(tǒng)中增加中央廚房和餐廳門店的信息關聯、系統(tǒng)性問題預警等功能。中央廚房監(jiān)管中發(fā)現可影響餐廳門店的系統(tǒng)性問題，或者餐廳門店監(jiān)管中發(fā)現中央廚房可能存在上述系統(tǒng)性問題的，監(jiān)管信息系統(tǒng)將向相關區(qū)市場監(jiān)管局推送預警信息。區(qū)市場監(jiān)管局在對餐廳門店及其中央廚房開展監(jiān)督檢查前，應當查看監(jiān)管信息系統(tǒng)推送的中央廚房或者餐廳門店近期監(jiān)管中發(fā)現的系統(tǒng)性問題，并在監(jiān)管中加強對相關問題的針對性檢查。
三、運用大數據分析手段，強化高風險企業(yè)監(jiān)管
市食藥監(jiān)局通過對監(jiān)管信息系統(tǒng)以及網絡餐飲服務第三方平臺記錄的連鎖企業(yè)開店情況、餐廳消費人次、餐廳供應的高風險品種、消費者食品安全評價等相關大數據的分析，確定可能存在較高風險的餐飲企業(yè)。目前暫定納入的餐飲企業(yè)包括：短期內在本市大量開店的，可能存在超負荷經營行為的，可能存在超范圍經營高風險品種行為的，可能存在其他嚴重食品安全問題的，嚴重違法餐飲企業(yè)的關聯企業(yè)等。市食藥監(jiān)局制定下發(fā)可能存在較高風險餐飲企業(yè)名單和監(jiān)管要求，區(qū)市場監(jiān)管局按照要求加強對相關餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查。上述可能存在較高風險餐飲企業(yè)名單動態(tài)調整。
四、加強視頻覆蓋和抽查，強化違法行為發(fā)現查處
加快中央廚房、集體用餐配送單位、大型飯店等高風險餐飲企業(yè)視頻監(jiān)控的覆蓋，并在日常監(jiān)督檢查中抽查高風險餐飲企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控記錄。抽查重點可參考市食藥監(jiān)局《餐飲食品安全遠程視頻巡查工作指導意見》（滬食藥監(jiān)辦餐飲〔2017〕35號）中重點巡查的內容，以及食品容器使用中是否存在生熟交叉污染，是否超范圍經營冷菜、冷加工糕點等存在較高風險的違法行為。視頻監(jiān)控中發(fā)現嚴重違法行為的，應當通過筆錄予以確認，并依法開展查處。
