關(guān)于企業(yè)試生產(chǎn)期間違法行為行政處罰意見(jiàn)的復(fù)函(環(huán)函[2007]112號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:37 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

河南省環(huán)境保護(hù)局：

　　你局《關(guān)于企業(yè)試生產(chǎn)期間有關(guān)法律問(wèn)題的請(qǐng)示》（豫環(huán)文〔2007〕33號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　一、有關(guān)法規(guī)對(duì)企業(yè)試生產(chǎn)提出了嚴(yán)格要求

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規(guī)定，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，并在投入試生產(chǎn)之日起３個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（環(huán)保總局令第13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第七條和第八條的規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　《辦法》第十條規(guī)定：對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)保驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向環(huán)保部門(mén)提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

　　二、對(duì)企業(yè)試生產(chǎn)期間的環(huán)境違法行為，有關(guān)法律法規(guī)設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰，環(huán)保部門(mén)應(yīng)視不同情況分別實(shí)施行政處罰

　　（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，應(yīng)依據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬(wàn)元以下的罰款。

　　（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)３個(gè)月未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的，應(yīng)依據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，責(zé)令限期辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬(wàn)元以下的罰款。

　　（三）對(duì)試生產(chǎn)期間企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施，排污超標(biāo)的，應(yīng)分別依據(jù)《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條和第七十五條的規(guī)定予以處罰。

　　（四）對(duì)試生產(chǎn)期間造成環(huán)境污染事故的，應(yīng)分別依據(jù)《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。

　　（五）對(duì)試生產(chǎn)超過(guò)1年（核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為2年）仍未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的，可認(rèn)定為試生產(chǎn)結(jié)束投入正式生產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第三十六條和《條例》第二十八條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　二○○七年三月二十九日