質(zhì)檢總局辦公廳關于組織企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》的通知(質(zhì)檢辦質(zhì)函〔2013〕611號)

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:36 來源：互聯(lián)網(wǎng)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術監(jiān)督局，中國標準化研究院、中國認證認可協(xié)會、中國防偽行業(yè)協(xié)會，有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）：

　　為貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《國務院辦公廳關于貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》和《質(zhì)檢總局關于進一步加快質(zhì)量誠信體系建設指導意見》的要求，推進企業(yè)建立質(zhì)量誠信自律機制，加強質(zhì)量誠信體系建設，質(zhì)檢總局決定聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），共同組織相關企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

　　一、活動意義

　　推動企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報告，是引導企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任、建立質(zhì)量誠信自律機制的重要措施，也是引導和推動全社會對企業(yè)履行質(zhì)量責任情況進行監(jiān)督的有效方式，有利于推動企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念，有利于提高企業(yè)的質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量法制意識，有利于企業(yè)主動向社會、消費者公開產(chǎn)品質(zhì)量狀況和質(zhì)量承諾信息，接受社會監(jiān)督。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，以科學發(fā)展觀為指導，以推進企業(yè)增強質(zhì)量誠信自律意識、建立質(zhì)量安全長效機制為目的，選擇重點行業(yè)和企業(yè)，試點發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，探索建立企業(yè)質(zhì)量信用報告發(fā)布機制，營造誠實守信、以質(zhì)取勝的社會環(huán)境。

　　（二）工作目標。以食品、農(nóng)資、機械裝備、紡織服裝、建材以及家電等行業(yè)為重點，組織一批行業(yè)骨干企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，推動《企業(yè)質(zhì)量信用報告》的應用。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。以食品、農(nóng)資（化肥、農(nóng)藥）、機械裝備（汽車、摩托車）、紡織服裝、建材（水泥、涂料）以及家電等為重點行業(yè)，以中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)為重點企業(yè)，積極組織企業(yè)參照《<企業(yè)質(zhì)量信用報告>一般要求》（見附件），編寫并主動向社會發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

　　（二）推動《企業(yè)質(zhì)量信用報告》的使用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中使用《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，加強對會員檢部門在行政審批、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量教育社會實踐基地創(chuàng)建等工作中，要求企業(yè)提供《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，引導和推動企業(yè)加強誠信自律和守法經(jīng)營意識。

　　四、有關要求

　　（一）質(zhì)檢總局聯(lián)合機械、石化、輕工（食品、家電）、紡織、建材、認證認可、防偽等行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），組織行業(yè)內(nèi)重點龍頭企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，具體組織企業(yè)數(shù)量由行業(yè)協(xié)會自行確定。

　　（二）各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局要充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會、學會的作用，組織5至20家省內(nèi)重點企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

　　（三）本項活動由中國標準化研究院、中國防偽行業(yè)協(xié)會、國家認監(jiān)委認證認可技術研究所作為具體技術指導單位，共同組織實施。

　　（四）各有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局匯集《企業(yè)質(zhì)量信用報告》（書面和電子版），于8月5日前反饋中國標準化院。總局將組織專家評選出優(yōu)秀報告，擬在全國“質(zhì)量月”期間向社會集中發(fā)布。

　　（五）本項活動的組織嚴禁以任何形式向企業(yè)收取費用。

　　五、聯(lián)系方式

　　（一）國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司

　　聯(lián)系人：邱麗君

　　聯(lián)系電話：010-82262048

　　郵箱：qiulj@aqsiq.gov.cn

　　（二）中國標準化研究院

　　聯(lián)系人：周莉

　　聯(lián)系電話：010-58811731

　　郵箱：zhouli@cnis.gov.cn

　　附件：《企業(yè)質(zhì)量信用報告》一般要求

　　質(zhì)檢總局辦公廳

　　2013年6月21日

　　附件

　　《企業(yè)質(zhì)量信用報告》一般要求

　　一、編制原則

　　《企業(yè)質(zhì)量信用報告》編制的質(zhì)量直接影響報告的使用價值，編制應遵循以下原則：

　　（一）客觀性原則。客觀公布企業(yè)在報告期內(nèi)質(zhì)量誠信體系建設的基本情況，以確保社會對企業(yè)的質(zhì)量信用狀況進行公正的評價。

　　（二）時效性原則。企業(yè)應及時、周期性公布其質(zhì)量信用狀況，以便接受社會的監(jiān)督。

　　（三）簡便性原則。報告的信息公布方式和報告的內(nèi)容應易于閱讀者理解和接受。應采用簡潔的語言，適當使用流程圖、數(shù)據(jù)表和圖片等形式。

　　（四）可驗證性原則。報告中公布的信息，其收集、記錄、整理、分析和公布應經(jīng)得起審核驗證，以確保公布信息的質(zhì)量。

　　二、基本結(jié)構和內(nèi)容

　　（一）報告前言。公布報告編制規(guī)范、企業(yè)高層致辭、企業(yè)簡介以及報告目錄等。編制規(guī)范包括報告內(nèi)容客觀性聲明、報告的組織范圍、報告時間范圍、報告發(fā)布周期、報告數(shù)據(jù)說明、報告獲取方式等。高層致辭是企業(yè)最高領導對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任和質(zhì)量誠信的概括性闡釋。企業(yè)簡介簡述企業(yè)的名稱、所有權性質(zhì)及總部所在地、主要產(chǎn)品和服務等。

　　（二）報告正文。描述企業(yè)在質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量責任、質(zhì)量誠信管理等方面的理念、制度、措施以及取得的績效等。

　　1. 企業(yè)質(zhì)量理念。主要從高層次、戰(zhàn)略性的角度簡要闡述企業(yè)質(zhì)量管理、履行產(chǎn)品質(zhì)量責任以及質(zhì)量誠信體系建設等方面的理念以及企業(yè)的愿景，對消費者等各利益相關方的關注等。

　　2. 內(nèi)部質(zhì)量管理。主要從企業(yè)質(zhì)量管理機構、質(zhì)量管理職責、質(zhì)量管理體系的建立和運行等方面，描述企業(yè)的質(zhì)量管理情況。

　　（1）質(zhì)量管理機構。主要描述由企業(yè)高層領導（通常是企業(yè)總裁、總經(jīng)理、首席質(zhì)量官等）直接負責的、企業(yè)內(nèi)部最高層面的質(zhì)量決策、領導和推進機構，包括企業(yè)高層管理者、中層管理者和員工等的質(zhì)量職責和權限、激勵措施等。

　　（2）質(zhì)量管理體系。主要描述企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運行情況，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，質(zhì)量教育、質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量責任賠償?shù)戎贫龋约氨３仲|(zhì)量管理體系運行有效性和持續(xù)改進的機制等。

　　3. 企業(yè)質(zhì)量誠信。主要描述企業(yè)質(zhì)量誠信管理情況，包括質(zhì)量誠信管理和質(zhì)量文化建設等。

　　（1）質(zhì)量誠信管理。主要描述產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)過程、售后服務等過程的質(zhì)量誠信管理，包括企業(yè)將質(zhì)量承諾、質(zhì)量責任與所有員工進行溝通的機制等。

　　（2）質(zhì)量文化建設。主要描述企業(yè)如何圍繞質(zhì)量責任和質(zhì)量誠信，開展質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量法律意識宣傳教育和培訓等質(zhì)量文化建設活動，樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”經(jīng)營理念的情況。

　　4. 企業(yè)質(zhì)量基礎。主要描述企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準、計量保證能力、產(chǎn)品和管理體系認證等情況。

　　（1）企業(yè)產(chǎn)品標準。詳述企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準和標準的水平，采用國際和國內(nèi)先進標準情況，參與國家和國際標準制修訂情況，以及加強企業(yè)標準化管理的情況。

　　（2）企業(yè)計量水平。詳述企業(yè)建立和完善計量檢測體系和通過測量管理體系認證情況，定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)是否取得計量保證能力評價證書，具有的計量檢測能力和水平。

　　（3）認證認可情況。詳述企業(yè)取得的自愿性產(chǎn)品認證、強制性產(chǎn)品認證等產(chǎn)品質(zhì)量認證情況，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等管理體系情況，以及實驗室認可的情況。

　　（4）特種設備安全管理情況。詳述企業(yè)建立安全管理制度、落實安全主體責任和各項安全措施、作業(yè)人員持證上崗等情況。

　　5. 產(chǎn)品質(zhì)量責任。主要描述企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量承諾、召回、“三包”等產(chǎn)品質(zhì)量責任情況。

　　（1）產(chǎn)品質(zhì)量承諾。詳述企業(yè)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)，有關產(chǎn)品質(zhì)量水平、售后服務質(zhì)量水平的承諾或聲明等。

　　（2）產(chǎn)品召回情況。詳述企業(yè)建立召回管理制度，對缺陷產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的召回情況。

　　（3）“三包”責任。詳述企業(yè)建立修理、更換、退貨（三包）等產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任制度的情況，以及履行“三包”等產(chǎn)品責任和義務的情況。

　　（4）質(zhì)量獎勵。詳述企業(yè)獲得的政府質(zhì)量獎等質(zhì)量榮譽的情況。

　　6. 質(zhì)量風險管理。主要描述企業(yè)對產(chǎn)品售后服務質(zhì)量的管理機制及實施情況。

　　（1）質(zhì)量投訴處理。詳述企業(yè)的產(chǎn)品售后服務網(wǎng)點及便利可行的服務聯(lián)系方式，企業(yè)受理和處理產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務質(zhì)量投訴的情況。

　　（2）質(zhì)量風險監(jiān)測。詳述企業(yè)建立質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估情況，識別的質(zhì)量安全風險點，建立的質(zhì)量安全風險控制措施等。

　　（3）應急管理。主要描述企業(yè)重大質(zhì)量安全事故應急預案、重大質(zhì)量安全事故主動報告及應急處理措施等。

　　（三）報告結(jié)語。主要包括企業(yè)對未來質(zhì)量責任、質(zhì)量誠信管理工作的展望，對報告的評價、報告參考及索引、讀者意見反饋、專家評論等方面。

　　三、報告發(fā)布載體

　　企業(yè)以門戶網(wǎng)站為載體，在顯著頁面位置展現(xiàn)《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，并可供下載閱讀。還可以書面形式，向消費者、供應商、經(jīng)銷商、監(jiān)管部門等各類利益和責任相關方發(fā)布。企業(yè)應每年定期主動發(fā)布質(zhì)量信用報告，報告發(fā)布一般以年度為周期，也可由企業(yè)根據(jù)實際情況動態(tài)更新報告內(nèi)容。

　　注：此《〈企業(yè)質(zhì)量信用報告〉一般要求》為參照模板內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理的實際進行調(diào)整。