兩大方案撬動養豬業！5月1日起全國正式分區防控，玉米豆粕減量替代技術方案出爐

發布日期：2021-04-29 15:14:18 來源：互聯網

4月21日，農業農村部分別發布了《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）》以及《豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術方案》，具體內容如下。

《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）》



為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）有關要求，進一步健全完善動物疫病防控體系，我部在系統總結2019年以來中南區開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控試點工作經驗的基礎上，決定自2021年5月1日起在全國范圍開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作。

一

總體思路

綜合考慮行政區劃、養殖屠宰產業布局、風險評估情況等因素，對非洲豬瘟等重大動物疫病實施分區防控。以加強調運和屠宰環節監管為主要抓手，強化區域聯防聯控，提升動物疫病防控能力。統籌做好動物疫病防控、生豬調運和產銷銜接等工作，引導各地優化產業布局，推動養殖、運輸和屠宰行業提檔升級，促進上下游、產供銷有效銜接，保障生豬等重要畜產品安全有效供給。

二

工作原則

防疫優先，分區推動。以防控非洲豬瘟為重點，兼顧其他重大動物疫病，構建分區防控長效機制。根據各大區動物疫病防控實際和產業布局等情況，有針對性地制定并落實分區防控實施細化方案，有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病。

聯防聯控，降低風險。加強區域聯動，強化部門協作，形成工作合力。堅持現行有效防控措施，不斷創新方式方法，提升生豬等重要畜產品全產業鏈風險管控能力，降低動物疫病跨區域傳播風險。

科學防控，保障供給。堅持依法科學防控，根據重大動物疫病防控形勢變化，動態調整防控策略和重點措施；加快推動構建現代養殖、屠宰和流通體系，不斷提升生豬等重要畜產品安全供給保障能力。

三

區域劃分

將全國劃分為5個大區開展分區防控工作。具體如下：

（一）北部區。包括北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等8省（自治區、直轄市）。

（二）東部區。包括上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南等6省（直轄市）。

（三）中南區。包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南等6省（自治區）。

（四）西南區。包括湖北、重慶、四川、貴州、云南、西藏等6省（自治區、直轄市）。

（五）西北區。包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等5省（自治區）和新疆生產建設兵團。

各大區牽頭省份由大區內各省份輪流承擔，輪值順序和年限由各大區重大動物疫病分區防控聯席會議（以下簡稱分區防控聯席會議）研究決定，輪值年限原則上不少于1年。北部、東部、西南和西北4個大區第一輪牽頭省份由各大區生豬主產省承擔，分別是遼寧、山東、四川和陜西省。

四

工作機制

農業農村部設立重大動物疫病分區防控辦公室（以下統稱分區辦），負責統籌協調督導各大區落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控任務，建立健全大區間分區防控工作機制。分區辦下設5個分區防控指導組，分別由全國畜牧總站、中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心等單位負責同志、業務骨干、相關專家組成，在分區辦統一協調部署下，負責指導協調督促相關大區落實分區防控政策措施。

各大區建立分區防控聯席會議制度，負責統籌推進大區內非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作。主要職責包括：貫徹落實國家關于重大動物疫病分區防控各項決策部署；推動大區內各省份落實重大動物疫病防控和保障生豬供應各項政策措施；協調大區內生豬產銷對接，促進生豬產品供需基本平衡；研究建立大區非洲豬瘟等重大動物疫病防控專家庫、診斷實驗室網絡以及省際間聯合執法和應急協同處置等機制；建立大區內防控工作機制，定期組織開展技術交流、相關風險評估等工作。分區防控聯席會議由大區內各省級人民政府分管負責同志擔任成員，牽頭省份政府分管負責同志擔任召集人。分區防控聯席會議定期召開，遇重大問題可由召集人或成員提議隨時召開。

分區防控聯席會議下設辦公室，辦公室設在輪值省份農業農村（畜牧獸醫）部門，該部門主要負責同志為主任，成員由大區內各省級農業農村（畜牧獸醫）部門分管負責同志等組成。辦公室負責分區防控聯席會議組織安排、協調聯絡、議定事項的督導落實，以及動物疫情信息通報等日常工作。

非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控不改變現有動物疫病防控工作的管理體制和職責分工。動物疫病防控工作堅持屬地化管理原則，地方各級人民政府對本地區動物疫病防控工作負總責，主要負責人是第一責任人。

五

主要任務

（一）優先做好動物疫病防控。

1.開展聯防聯控。建立大區定期會商制度，組織研判大區內動物疫病防控形勢，互通共享動物疫病防控和生豬等重要畜產品生產、調運、屠宰、無害化處理等信息，研究協商采取協調一致措施。建立大區重大動物疫病防控與應急處置協同機制，探索建立疫情聯合溯源追查制度，必要時進行跨省應急支援。

2.強化技術支撐。及時通報和共享動物疫病檢測數據和資源信息，推動檢測結果互認。完善專家咨詢機制，組建大區重大動物疫病防控專家智庫，定期組織開展重大動物疫病風險分析評估，研究提出分區防控政策措施建議。

3.推動區域化管理。推動大區內非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區、無疫小區和凈化示范場創建，鼓勵連片建設無疫區，全面提升區域動物疫病防控能力和水平。

（二）加強生豬調運監管。

1.完善區域調運監管政策。規范生豬調運，除種豬、仔豬以及非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區、無疫小區生豬外，原則上其他生豬不向大區外調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。分步完善實施生豬跨區、跨省“點對點”調運政策，必要時可允許檢疫合格的生豬在大區間“點對點”調運。

2.推進指定通道建設。協調推進大區內指定通道建設，明確工作任務和方式，開展區域動物指定通道檢查站規范化創建。探索推進相鄰大區、省份聯合建站，資源共享。

3.強化全鏈條信息化管理。推動落實大區內生豬等重要畜產品養殖、運輸、屠宰和無害化處理全鏈條數據資源與國家平臺有效對接，實現信息數據的實時共享，提高監管效能和水平。

4.加強大區內聯合執法。密切大區內省際間動物衛生監督協作，加強線索通報和信息會商，探索建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊違法違規運輸動物及動物產品等行為。嚴格落實跨區跨省調運種豬的隔離觀察制度和生豬落地報告制度。

（三）推動優化布局和產業轉型升級

1.優化生豬產業布局。科學規劃生豬養殖布局，加強大區內省際間生豬產銷規劃銜接。探索建立銷區補償產區的長效機制，進一步調動主產省份發展生豬生產的積極性。推進生豬養殖標準化示范創建，科學配備畜牧獸醫人員，提高養殖場生物安全水平。探索建立養殖場分級管理標準和制度，采取差異化管理措施。

2.加快屠宰行業轉型升級。加強大區內屠宰產能布局優化調整，提升生豬主產區屠宰加工能力和產能利用率，促進生豬就地就近屠宰，推動養殖屠宰匹配、產銷銜接。開展屠宰標準化創建。持續做好屠宰環節非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫“兩項制度”落實。

3.加強生豬運輸和冷鏈物流基礎設施建設。鼓勵引導使用專業化、標準化、集裝化的生豬運輸工具，強化生豬運輸車輛及其生物安全管理。逐步構建產銷高效對接的冷鏈物流基礎設施網絡，加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，為推進“運豬”向“運肉”轉變提供保障。

六

保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作，將其作為動物防疫和生豬等重要畜產品穩產保供工作的重要組成部分，認真落實分區防控聯席會議制度，充分發揮各省級重大動物疫病聯防聯控機制作用，統籌研究、同步推進，確保形成合力。

（二）強化支持保障。各地要加強基層動物防疫體系建設，加大對分區防控的支持力度，組織精干力量，切實保障正常履職盡責。各大區牽頭省份要成立工作專班，保障分區防控工作順利開展。

（三）抓好方案落實。各大區要加強統籌協調，按照本方案要求，盡快建立健全分區防控聯席會議等各項制度，并結合本地區實際抓緊制定分區防控實施細化方案，做好組織實施，確保按要求完成各項工作任務。農業農村部各分區防控指導組和相應分區防控聯席會議辦公室要建立健全高效順暢的聯絡工作機制。

（四）做好宣傳引導。各地要面向生豬等重要畜產品養殖、運輸、屠宰等生產經營主體和廣大消費者，加強非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控政策解讀和宣傳，為推進分區防控工作營造良好的社會氛圍。

各大區牽頭省份應于2021年5月1日前將本大區分區防控實施細化方案報我部備案，每年7月1日和12月1日前分別將階段性工作進展情況送我部分區辦。

《豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術方案》


為廣辟飼料原料來源，提升利用水平，構建適合我國國情的新型日糧配方結構，保障原料有效供給，提升畜牧產業鏈供應鏈現代化水平，全國動物營養指導委員會提出了豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術方案如下。

一

日糧配制要點

（一）確定日糧類型。根據玉米、豆粕替代原料的供應情況和市場價格，綜合性價比，選擇適宜的飼料原料，確定日糧類型。

（二）合理設置日糧有效能水平。參考有關飼養標準或飼養手冊，結合動物不同生理階段特點，確定日糧適宜的凈能（豬）或代謝能（肉雞和蛋雞）水平，根據動物品種或品系推薦的有效能需要量確定其他營養成分的相應比例。

（三）配制基于可利用氨基酸的低蛋白日糧。針對動物不同生理階段，選用合適的氨基酸平衡模式。按照飼料原料中氨基酸實測值（濕化學或者近紅外方法）或者數據庫中可利用氨基酸（如標準回腸氨基酸消化率）數值，計算出以可利用氨基酸為基礎的日糧配方。合理補充必需氨基酸，并考慮其與非必需氨基酸、小肽之間的平衡。

（四）適當考慮其他營養素平衡。包括能氮平衡、脂肪酸平衡（補充亞油酸或不飽和脂肪酸）、維生素平衡、微量元素平衡、電解質平衡等。此外，還要兼顧考慮營養素來源、能量飼料組合、蛋白飼料組合等。

（五）合理選擇和使用酶制劑。針對玉米、豆粕以外原料的抗營養因子種類和含量，選擇適宜的酶制劑及其組合，如植酸酶以及木聚糖酶、β-葡聚糖酶等非淀粉多糖（NSP）酶和纖維素酶等。

（六）合理使用其他添加劑。小麥中的嘔吐毒素、花生粕中的黃曲霉毒素等會損害動物健康，可通過添加霉菌毒素脫毒劑或降解劑來消除或緩解。庫存期較長的谷物由于發生氧化和結構變化，會降低養分消化率，影響有效能值和營養素效價，可添加抗氧化劑予以預防。肉雞和蛋雞飼料中黃玉米用量降低或者使用非玉米原料時，可根據需求補充批準使用的天然色素或者化學合成色素類飼料添加劑。

二

替代原料的營養特性

（一）玉米替代原料

1.小麥。小麥粗蛋白含量高于玉米，但含有一定量的木聚糖，適當補充NSP酶后與玉米的有效能值相當。小麥替代玉米后容易缺乏亞油酸，可通過添加油脂等方式補充。小麥中可利用生物素含量極低，需額外補充。

2.高粱。高粱粗蛋白含量高于玉米，但蘇氨酸含量低。其抗營養因子主要有單寧酸、植酸、高粱醇溶蛋白，使用時需要添加復合酶制劑，同時不能粉碎過細。高粱替代玉米的比例一般為40%~60%，同時需要添加油脂補足能量。

3.大麥。大麥粗蛋白和賴氨酸、苯丙氨酸、精氨酸含量高于玉米。其主要抗營養因子是β-葡聚糖，使用量較大時需添加相應的酶制劑。大麥替代玉米比例一般不超過80%，同時需要添加油脂補足能量。

4.稻谷、糙米、碎米。稻谷中谷殼含量為20%，粗纖維含量在8.5%以上，有效能值比玉米低，粗蛋白含量約為7%，在生長育肥豬、肉雞和產蛋雞日糧中可添加比例為20%~30%。糙米有效能值比玉米稍低，粗蛋白含量約8.8%，色氨酸含量高于玉米，其他必需氨基酸含量與玉米相近；碎米有效能值與玉米相近，其他營養素與糙米相仿或稍高。糙米、碎米淀粉含量高，纖維含量低，易于消化，在生長育肥豬、肉雞和產蛋雞日糧中可添加比例為20%~40%。

5.米糠、米糠粕。全脂米糠有效能值與玉米相當，維生素含量豐富且利用率高；脫脂米糠和米糠粕有效能含量低于玉米，但粗蛋白和大多數氨基酸含量高于玉米。米糠和米糠粕在生長育肥豬飼料中可添加比例為10%~20%。使用全脂米糠時，應注意防范其因脂肪含量高造成的酸敗，需適當添加防腐劑和抗氧化劑，放置時間也不宜過長。

6.木薯。將新鮮木薯的含水量減少到14%以下，加工制成木薯粉或木薯粒，其淀粉含量高達81%~88%，粗纖維含量約3.6%，粗蛋白含量約2%~4%，富含鉀、鐵和鋅，但缺乏含硫氨基酸，其有效能值約為玉米的90%。木薯中含有抗營養因子氫氰酸，通過加工、曬干或青貯均可以有效脫毒。使用木薯替代玉米應添加一定比例的蛋氨酸、硫代硫酸鈉、碘和維生素B12。木薯粉或木薯粒在生長育肥豬飼料中添加比例一般不超過20%，在雞飼料中一般不超過10%。

（二）豆粕替代原料

1.菜籽餅粕。菜籽餅粕粗蛋白含量低于豆粕，蛋氨酸含量高，賴氨酸和精氨酸含量低，消化率較差；可與棉籽粕進行合理搭配，改善氨基酸組成。普通菜籽餅粕可替代40%~50%的豆粕，雙低菜粕替代比例可達60%~80%。菜籽粕有效能值偏低，替代豆粕時需要適量添加油脂。

2.棉籽餅粕。普通棉籽餅粕蛋白含量低于豆粕，含有游離棉酚和環丙烯脂肪酸等抗營養因子；脫酚棉籽蛋白的粗蛋白含量與豆粕相當或略高，精氨酸含量高于其他餅粕原料，但賴氨酸含量遠低于豆粕。棉籽餅粕可與菜籽餅粕等其他餅粕組合使用，改善氨基酸組成。普通棉籽餅粕可替代30%~40%的豆粕，脫酚棉籽蛋白替代比例可達60%~80%。

3.花生餅粕。花生餅粕粗蛋白含量與豆粕相當，精氨酸含量很高，但缺乏蛋氨酸、賴氨酸和色氨酸，氨基酸消化率低；所含礦物質中鈣少磷多，且磷多屬植酸磷；易受黃曲霉毒素污染，使用時需要注意防霉。花生餅粕在豬飼料中用量一般不超過10%，在肉雞飼料中用量前期一般不超過5%、后期不超過10%，在產蛋雞飼料中用量一般不超過8%。

4.葵花粕。葵花粕中蛋氨酸含量高，賴氨酸和蘇氨酸含量低，氨基酸消化率大多比豆粕低，最好與豆粕同時使用以改善氨基酸平衡。未脫殼的葵花粕纖維含量高，在生長育肥豬和肉雞飼料中用量一般不超過5%，在產蛋雞和母豬飼料中用量一般不超過10%；脫殼處理后的葵花粕可適當加大用量，在生長育肥豬飼料中可用到20%以上。

5.芝麻粕。芝麻粕粗蛋白含量和氨基酸消化率與豆粕相似，精氨酸含量高，在豬雞飼料中可添加比例在15%左右。

6.玉米加工副產物。玉米加工副產物中的噴漿玉米皮、玉米蛋白粉、玉米胚芽粕可部分替代豆粕。噴漿玉米皮蛋白含量可達20%以上，但使用時要注意防止真菌毒素污染；玉米蛋白粉纖維含量低，粗蛋白可達60%以上，但一半以上的蛋白質為醇溶蛋白，利用率較低，且氨基酸組成不平衡，蛋氨酸和谷氨酸含量高，賴氨酸和色氨酸缺乏，替代部分豆粕時需補充必需氨基酸；玉米胚芽粕粗蛋白含量可達30%以上，但纖維含量高，缺乏賴氨酸、色氨酸和組氨酸，替代豆粕時要注意補充相應氨基酸。玉米加工副產物在豬飼料中用量一般不超過15%，其中，玉米蛋白粉一般在顆粒飼料中使用（粉狀飼料不超過5%），玉米胚芽粕在母豬料中可用到20%。在肉雞飼料中用量一般不超過15%，在產蛋雞飼料中用量一般不超過10%。在用小麥或大麥替代玉米的雞飼料中，使用玉米蛋白粉可增加飼料中的玉米黃質，減少外源色素添加量。

7.干全酒精糟（DDGS）。DDGS蛋白含量在26%以上，賴氨酸和色氨酸含量不足，葉黃素含量高。玉米DDGS脂肪含量在10%以上，且亞油酸比例高，可彌補因使用麥類原料導致的日糧亞油酸不足。DDGS在仔豬飼料中用量一般不超過10%，生長育肥豬一般不超過20%，肉雞飼料中一般不超過10%，產蛋雞飼料中一般不超過15%。

8.棕櫚粕。棕櫚粕粗蛋白含量低于豆粕，缺乏賴氨酸、蛋氨酸和色氨酸，纖維含量較高，在平衡日糧氨基酸基礎上可部分替代豆粕。棕櫚粕在豬飼料中用量一般不超過5%，肉雞飼料中一般不超過6%，產蛋雞飼料中一般不超過10%。

9.亞麻餅粕、胡麻餅粕。亞麻餅粕和胡麻餅粕粗蛋白及氨基酸含量與菜籽餅粕相似，蛋氨酸與胱氨酸含量少，粗纖維含量約8%。亞麻餅粕與胡麻餅粕因含氫氰酸，用量不宜過高，豬雞日糧中可添加5%~6%。

10.其他植物性蛋白原料。根據部分地區養殖傳統和飼料資源特點，可選擇區域特色的植物性蛋白原料少量替代豆粕，如苜蓿、飼料桑、雜交構樹、辣木等，將植物莖葉進行干燥與粉碎制成草粉后適量添加，同時要配合使用纖維素酶等酶制劑，豬雞日糧中添加量一般不超過5%。

三

配套加工措施

（一）原料預處理。采用生物發酵或體外酶解等方式，處理雜粕和糟渣類副產物等低值原料，能夠降解抗營養因子，增加有益微生物，產生部分有機酸和酶類，實現養分預消化，可提高其在飼料中的添加比例。

（二）替代原料加工。可合理使用粉碎、膨化、制粒等方式處理原料，提高其營養價值。在加工過程中，需要關注粉碎粒度、混合均勻度、飼料硬度等，否則會影響動物采食量和生產性能。小麥、大麥、高粱等粘度高，粉碎時盡量粗破，在雞飼料中使用時應避免過度粉碎造成糊嘴現象。

（三）日糧加工生產。采用專用粉碎機如變頻粉碎機，盡量使顆粒均勻、含粉率低，可采用蒸汽處理消毒飼料。

四

其他注意事項

（一）注意電解質平衡，合理使用鈉源。豆粕含有的鉀離子較多，選擇其他原料時要關注鈉、鉀、氯的含量，保持電解質平衡。鈉源的選擇包括小蘇打、硫酸鈉等。

（二）替代物使用要設限量。玉米、豆粕為優質的飼料原料，其他原料雖然可發揮組合效應，但多含有抗營養因子或真菌毒素，需要設置使用上限。

（三）換料設置過渡期，及時觀察并適時調整。飼喂新料后，要仔細觀察動物的反應和生產性能變化。雜粕和糧食加工副產物由于氣味、顏色或可能存在有毒有害物質，適口性改變，生產中應該根據具體原料加以調整。注意觀察適口性和飼喂效果是否良好，并確定是否采取相應措施。、

五

具體技術方案示例

豬飼料玉米豆粕減量替代方案示例

1.東北地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~20%的稻谷和5%~10%的米糠替代玉米，玉米用量可至少降低15%；用5%的玉米蛋白粉、5%~15%的DDGS和合成氨基酸替代豆粕，豆粕用量可至少降低10%。

2.華北地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~20%的小麥和5%~15%的小麥麩或次粉替代玉米，玉米用量可至少降低15%；用5%的玉米蛋白粉、5%~15%的DDGS、5%~8%的棉粕、5%~10%的花生仁粕和合成氨基酸替代豆粕，生長育肥豬飼料中豆粕用量可降低為0。

3.華中地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~20%的糙米或稻谷、5%~15%的小麥麩或次粉和5%~10%的米糠粕替代玉米，玉米用量可降低為0；用5%~15%的菜粕、5%~15%的DDGS、5%~8%的棉粕和合成氨基酸替代豆粕，生長育肥豬飼料中豆粕用量可降低為0。

4.華南地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~15%的高粱、10%~20%的木薯粉、5%~10%的米糠粕和10%~15%的大麥替代玉米，玉米用量可降低為0；用5%~15%的菜粕和合成氨基酸替代豆粕，豆粕用量可至少降低5%。

5.西南地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~20%的小麥、10%~20%的糙米或稻谷、5%~15%的小麥麩或次粉和5%~10%的米糠粕替代玉米，玉米用量可降低為0；用5%~8%的棉粕和合成氨基酸替代豆粕，豆粕用量可至少降低5%。

6.西北地區。仔豬和生長育肥豬日糧中可用10%~15%的高粱、10%~15%的大麥和10%~20%的青稞替代玉米，玉米用量可降低為0；用5%~8%的棉粕和合成氨基酸替代豆粕，豆粕用量可至少降低5%。