聯(lián)合國《糧食展望》最新報告指出：糧價高企致使全球最弱勢群體支出增加，所獲減少
發(fā)布日期：2022-06-10 11:28:09 來源：互聯(lián)網(wǎng)
2022年6月9日，羅馬 — 聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）今天發(fā)布最新一期《糧食展望》報告并指出，今年全球糧食進(jìn)口費(fèi)用有望創(chuàng)下1.8萬億美元的新紀(jì)錄，但主要推動因素是價格和運(yùn)輸成本上漲，而不是貿(mào)易量增加。
糧農(nóng)組織在報告中表示，“令人擔(dān)憂的是，許多脆弱國家進(jìn)口支出增加，但獲得的糧食卻在減少”。
今年全球糧食進(jìn)口支出預(yù)計將比2021年增加510億美元，其中490億美元是由于價格上漲所致。最不發(fā)達(dá)國家今年的糧食進(jìn)口支出預(yù)計將減少5%，而撒哈拉以南非洲國家和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國家盡管進(jìn)口量有所減少，但預(yù)計總支出仍將增加。
報告指出：“從糧食安全的角度來看，這些跡象令人擔(dān)憂，表明進(jìn)口國難以為不斷上漲的國際成本買單，這可能預(yù)示著他們將難以應(yīng)對價格上漲的局面。”
《糧食展望》主編、糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Upali Galketi Aratchilage表示：“鑒于投入品價格飆升、天氣條件不佳以及烏克蘭戰(zhàn)爭導(dǎo)致的市場不確定性增強(qiáng)，糧農(nóng)組織的最新預(yù)測表明，糧食市場可能持續(xù)承壓，糧食進(jìn)口支出或?qū)?chuàng)下新高。”
糧農(nóng)組織提議設(shè)立糧食進(jìn)口融資基金，向糧食進(jìn)口依存度最高的低收入國家提供國際收支支持，以此保障其糧食安全。
對發(fā)達(dá)國家來說，動物油脂和植物油是2022年進(jìn)口支出預(yù)計增長的最主要推動因素，谷物的影響也不容小覷。發(fā)展中國家總體上正在削減谷物、油料和肉類進(jìn)口，顯示已無力應(yīng)對價格上漲。
《糧食展望》每年發(fā)布兩期，提供糧農(nóng)組織對全球主要食品市場供求趨勢的分析，包括谷物、油料作物、食糖、肉類、乳制品和魚類產(chǎn)品，并關(guān)注糧食商品期貨市場和運(yùn)輸成本的發(fā)展趨勢。本期報告還包含兩個專門章節(jié)，探討燃料和肥料等農(nóng)業(yè)投入品價格上漲的影響，以及烏克蘭戰(zhàn)爭對全球糧食商品市場構(gòu)成的風(fēng)險。
主要結(jié)論
預(yù)計2022年世界主要谷物產(chǎn)量將出現(xiàn)四年來的首次下降，而全球消費(fèi)量也將出現(xiàn)20年來的首次下降，但原因在于飼用小麥、粗糧和大米消費(fèi)量減少，而谷物食用消費(fèi)量預(yù)計不會受到影響。
今年，世界小麥庫存將小幅增長，主要原因是預(yù)計中國、俄羅斯和烏克蘭將增加庫存。
世界玉米產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計將創(chuàng)下新紀(jì)錄，這與巴西和美國乙醇產(chǎn)量增加以及中國的工業(yè)淀粉產(chǎn)量有關(guān)。
盡管需求可能減少，但預(yù)計全球植物油消費(fèi)量仍將超過產(chǎn)量。
阿根廷、歐盟和美國的肉類產(chǎn)量預(yù)計有所下降，但全球產(chǎn)量預(yù)計將增長1.4%，原因包括中國的豬肉產(chǎn)量預(yù)計將增長8%，達(dá)到甚至超過2018年非洲豬瘟疫情暴發(fā)前的水平。
受奶牛畜群減少和幾個主產(chǎn)區(qū)利潤率下降的影響，預(yù)計世界牛奶產(chǎn)量增速將低于往年，而貿(mào)易量或?qū)?021的高位回落。
世界食糖產(chǎn)量經(jīng)歷了三年減產(chǎn)之后，預(yù)計將有所增加，印度、泰國和歐盟將領(lǐng)漲產(chǎn)量。
全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計將增長2.9%，而捕撈漁業(yè)產(chǎn)量或?qū)⒃鲩L0.2%。由于魚類價格不斷上漲，預(yù)計漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品出口收入總計將增長2.8%，而出口量將下降1.9%。
農(nóng)業(yè)投入品及未來展望
糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)接近該指數(shù)1990年設(shè)立以來的最高紀(jì)錄。過去一年中，幾種主糧的價格大幅上漲。與此同時，農(nóng)業(yè)部門面臨著由于肥料和燃料等投入品成本上漲而造成的供應(yīng)限制，這可能會刺激糧價進(jìn)一步上漲。
糧價高企能提高農(nóng)場利潤，通常對生產(chǎn)者有利。然而，由于能源成本上升，以及肥料行業(yè)主要參與方對關(guān)鍵肥料實(shí)行出口限制，導(dǎo)致投入品成本快速攀升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消了糧價上漲帶來的利潤。這種情形如果持續(xù)下去，勢必引發(fā)對能否保障充足及時供應(yīng)的擔(dān)憂。糧農(nóng)組織市場及貿(mào)易司官員Josef Schmidhuber和喬冰在分析投入品價格動態(tài)的專門章節(jié)中指出：“投入品價格飆升，令人擔(dān)憂世界各地農(nóng)民是否還有能力負(fù)擔(dān)。”
農(nóng)民可能會減少投入品使用或改種對投入品需求較低的作物，這不僅會降低生產(chǎn)率，還會影響國際市場上的關(guān)鍵糧食商品出口，給高度依賴進(jìn)口滿足主糧需求的國家?guī)砀蟮呢?fù)擔(dān)。該章節(jié)補(bǔ)充指出，這同樣會對主要出口國造成影響。例如，由于大豆對氮肥需求較少，北美地區(qū)部分農(nóng)民正在從種植玉米轉(zhuǎn)向種植大豆。
全球投入品價格指數(shù)是糧農(nóng)組織于2021推出的一款新工具，該指數(shù)目前處于歷史最高水平，過去12個月的增速甚至超過了糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)的漲幅。
這表明，盡管消費(fèi)者面臨價格上漲的局面，但對農(nóng)民來說實(shí)際價格卻很低，并且還在下降，這將抑制農(nóng)民的增產(chǎn)積極性。要讓農(nóng)民加緊生產(chǎn)，必須看到全球投入品價格下降，或食品價格進(jìn)一步上升，或兩者兼而有之。
報告稱，目前的情況“不容樂觀，市場化的供給應(yīng)對措施恐怕無法在2022/23年甚至下一年度有效遏制糧價的進(jìn)一步上漲。”
相關(guān)鏈接：
《糧食展望》：
https://www.fao.org/3/cb9427en/cb9427en.pdf
市場及貿(mào)易：
https://www.fao.org/markets-and-trade/zh/
糧食進(jìn)口融資基金：
https://www.fao.org/3/cb9444en/cb9444en.pdf
