5月10日,國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。作為我國首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃,《規(guī)劃》填補(bǔ)了我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃的空白。明確打造國家生物技術(shù)戰(zhàn)略科技力量,加快突破生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
《規(guī)劃》提出,生物經(jīng)濟(jì)以生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為動(dòng)力,以保護(hù)開發(fā)利用生物資源為基礎(chǔ),以廣泛深度融合醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、材料等產(chǎn)業(yè)為特征。《規(guī)劃》明確,發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)全球生物技術(shù)加速演進(jìn)趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要方向,是前瞻布局培育壯大生物產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是滿足生命健康需求快速增長(zhǎng)、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)4大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。一是順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢(shì),發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥。二是順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營(yíng)養(yǎng)多元”的新趨勢(shì),發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)。三是順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢(shì),發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用。四是順應(yīng)“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)保障”的新趨勢(shì),加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。
《規(guī)劃》提出了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段目標(biāo):到2025年,生物經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,總量規(guī)模邁上新臺(tái)階,科技綜合實(shí)力得到新提升,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,生物安全保障能力達(dá)到新水平,政策環(huán)境開創(chuàng)新局面。到2035年,按照基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求,我國生物經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居國際前列,基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風(fēng)險(xiǎn)可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。
01、生物經(jīng)濟(jì)或成未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“關(guān)鍵詞”
“《規(guī)劃》緊密圍繞生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈政策鏈,從而支持生物經(jīng)濟(jì)拓展新空間,培育新主體,發(fā)展新業(yè)態(tài),打開新局面。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員李葉妍表示。
在李葉妍看來,生物經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài),是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式之一。“生物經(jīng)濟(jì)通過發(fā)揮生物技術(shù)創(chuàng)新增加新型要素積累、提高要素配置效率的積極作用,擁有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所不具備的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有利于加速我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu),有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,有力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。可以說,生物經(jīng)濟(jì)正在成為推動(dòng)我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。”李葉妍表示。
02、四大領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機(jī)遇
“《規(guī)劃》的發(fā)布適逢生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大重要戰(zhàn)略機(jī)遇期:一是生命科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步正在由量變邁向質(zhì)變,基因、細(xì)胞、合成生物技術(shù)、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合等重大科技成果頻現(xiàn),生物技術(shù)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引領(lǐng)技術(shù)和底層技術(shù)。二是疫情時(shí)代全球?qū)ι茖W(xué)的重視達(dá)到了史無前例的高度,產(chǎn)學(xué)研、資本、決策制定者、消費(fèi)者、公眾等方方面面都對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展翹首以盼。三是我國在前期生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,初步具備了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的條件。”
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任、研究員姜江表示,《規(guī)劃》的發(fā)布,將引導(dǎo)社會(huì)各方面更加關(guān)注投身這一領(lǐng)域的發(fā)展。
“作為全球生物資源最豐富的國家之一,培育發(fā)展生物經(jīng)濟(jì),我國擁有資源稟賦好、市場(chǎng)空間大、人才儲(chǔ)備厚、產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。”姜江說。
03、生物經(jīng)濟(jì)哪些領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇聶C(jī)遇?
《規(guī)劃》提出,要大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ),加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。近期,二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白質(zhì)等生物領(lǐng)域新技術(shù)廣受關(guān)注。接下來,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用,有關(guān)方面有何考慮?
對(duì)此,中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)許航在發(fā)布會(huì)上表示,生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域正在發(fā)生科研范式的重塑變革,人工智能與大數(shù)據(jù)、學(xué)科交叉融合等成為生命科學(xué)研究和生物技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,必將對(duì)未來的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)突破帶來重大影響。如何在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,加速推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的進(jìn)程,是科學(xué)家乃至全社會(huì)都在共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
姜江也認(rèn)為,面向糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、營(yíng)養(yǎng)多元化等需求,生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥等陸續(xù)成為資本的“新寵”。同時(shí),面向國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)的需要,圍繞國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),動(dòng)植物疫情疫病防控和救治能力建設(shè)等領(lǐng)域,將是政產(chǎn)學(xué)研社會(huì)各界普遍關(guān)注的領(lǐng)域。